新工科、英才地图、候鸟专家……燃了！我的大山东

在五一假期之前，山东抛出重磅动作，正式推出《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》（以下简称《意见》）。

此次《意见》推出的“人才新政 20条”是山东人才政策升级版，从人才工程、引才用才机制、人才培养开发模式、创新创业载体、人才生态环境、组织领导等7个方面提出了20条突破性措施。一张“人才供给侧改革全景图”由此绘出。山东版“人才新政 20条”可谓强力突破、真材实料、“拳拳到肉”。

人才工程如何迭代，泰山人才工程和三大引才品牌联动升级

《意见》提出要升级泰山人才工程，调整泰山学者、泰山产业领军人才工程支持范围，聚焦支持《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提到的“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务”等重点产业发展的高层次人才。调整泰山产业领军人才科技创业类遴选程序和支持方式，每年面向海内外举办“创业齐鲁•共赢未来”高层次人才创业大赛，将各类拥有优质创业项目的高层次人才纳入泰山人才工程考察范围。

同时，整合资源打造三大引才工作品牌，做大“齐鲁之约”引才活动，每年由省人才工作领导小组直接组团，到高层次人才集聚度高的国家和地区精准对接“高精尖缺”人才，符合条件的经评估认定可“一步到位”直接入选泰山人才工程；做优“中国山东海内外高端人才交流会”；做精“山东—名校人才直通车”，山东每年组织不少于5场集中招聘活动，到国内知名高校延揽英才。

以泰山人才工程支撑，三大引才工作品牌协同联动，实现人才靶向对接、精准引进。

以新工科为首的六大计划，打造本土人才“四世同堂”

对于青年人才后备军的培育，将围绕新旧动能转换重点领域，省级每年资助100名在读博士研究生出国研修、100名在读博士研究生参加国际学术交流会议，资助500名优秀中青年骨干教师（研究人员）、科技工作者、医务工作者以及企业经营管理人员等到国（境）外培训进修。

此外，《意见》提出“六大人才培养计划”，分别是“新工科优先发展计划”，“青年人才国际化培养计划”，“企业家发展领航计划”，“企业博士（后）集聚计划”，“高技能人才素质提升计划”，“哲学社会科学优秀人才培养计划”。其中，“新工科计划”尤为引人关注，山东提出针对新兴产业需求，适应学科建设方向，力争通过5—10年时间，全省直接面向新技术、新产业、新业态、新模式的新兴工科专业比例达到40%以上，发力基础学科，在源头上为山东培育科技竞争制高点浇灌了坚实“混凝土”。

通过以上系列举措，山东将形成健康的人才梯队，实现人才对高质量发展的长线支撑。

灵活柔性用才，全球寻智，不求所有，但求所用

习近平总书记强调，要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。《意见》提出依托院士工作站、国家“千人计划”专家工作站，柔性吸引高层次人才来我省开展创新研究，加快创新项目在我省落地转化；同时，加大高层次人才到县域挂任科技副职的激励力度，拓展基层借智借力渠道；对于海外人才智力资源，要加快海外离岸研发中心和孵化基地建设，就地延揽海外高层次人才为我所用，对其中全职工作的视同在鲁工作；并创新“海外工程师”、“候鸟专家”、“双休人才”的使用方式。

针对高层次人才较为关注的编制和薪酬激励问题，《意见》明确省属事业单位可采取特设岗位、灵活薪酬引进急需紧缺人才。省属事业单位按照不超过本单位主系列专业技术岗位总数5%的比例，设置特设岗位专门引进急需紧缺人才，不受岗位总量、岗位等级、结构比例等限制。并规定国有企事业单位可采取项目工资、协议工资、年薪制等灵活多样的分配方式，在核定高层次人才及其团队绩效工资总量时单列，不作为单位绩效工资总量基数。

@山东籍游子，故乡在呼唤你

山东是人口大省，更是人才输出大省，分布在海内外的齐鲁英才人数众多。为充分挖掘这一人才“金矿”，《意见》提出实施“齐鲁英才汇聚计划”。依托大数据技术绘制“齐鲁英才地图”，掌握山东籍或曾在山东学习、工作过的各领域标志性人才分布情况，推动各级各部门“按图索骥”、联系走访，广泛开展推介合作活动。

目前，莱芜、潍坊寿光、烟台芝罘等地都已经推出“人才地图”，临沂郯城等地也已着手推进本地人才寻访。

另一方面，实现引才力量扩容增效。充分发挥群团组织和欧美同学会、山东省高层次人才发展促进会以及各类校友会、商会等组织的优势，依托省政府及相关部门驻境外、省外机构建设人才工作站，讲好山东故事、传递山东声音。

“定点爆破”大胆先行 支持重点区域率先突破

《意见》按照“一区一品一经验”原则，指导各地因地制宜建设人才发展特色区域。紧扣《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》设计，支持济南、青岛、烟台三市积极争取国家级政策，大胆突破，加快建设国际人才集聚高地。

坚持先试先行，加快推进济莱协作区、青岛西海岸新区、济宁市、德州鲁北等四个省级人才改革试验区建设。同时，选择10家左右国家级高新区、开发区，进行政策倾斜，支持打造产业优势突出、人才特色鲜明的产才融合发展园区。

此外，明确支持青岛国际院士港建设，对入港开展技术研发、产学研合作、人才联合培养的“两院”院士及发达国家院士给予我省聘任院士待遇，人才山东梳理发现，今年第一季度，青岛国际院士港签约引进院士达到108名。不仅要有人才来，还要有人才“练就内功”的平台，鼓励地方政府、园区、企业联合高等学校、科研院所组建具有独立法人资格的新型研发机构，支持高等学校、科研院所人员到新型研发机构兼职，其工作业绩作为岗位考核的重要内容，发明专利应用情况及技术转让取得的经济社会效益作为职称评聘的重要指标。

最后，《意见》对于人才生态环境方面，编织了更为精细的服务网络。从有房住，“给钱创业”，再到给荣誉，针对符合条件的所有人才放宽服务绿色通道、设立服务专员……

尤其是“给钱创业”，为所有高层次人才一展身手“保驾护航”， 《意见》提出，充分利用新旧动能转换基金，支持高层次人才创新创业项目，建立容错机制，实施政府投资基金勤勉尽职免责机制。开发“人才贷”等产品，为人才初创企业提供知识产权质押、股权质押等金融服务。留学人员在我省创办的小微企业，可申请最高额度300万元的创业担保贷款。

《意见》为人才安心扎根制定了“标准化举措”，从地市人才生态建设探索经验来看，各地人才公寓的“拎包入住”；烟台的“优才卡”制度、“烟台市优秀人才”选拔活动；济宁的“点单式” 免费查体，“圣地人才一卡通”；淄博的“淄博精英卡”；德州为“千人计划”“万人计划”专家、泰山人才工程人选、“外专双百计划”专家等，每人配备1名服务专员；潍坊的“购房券”、“来无忧”政策、潍坊功勋人才评选等都取得良好效果。《意见》在总览各地探索经验的基础上，给未来各地的“软环境”建设指明了“线路图”。

号角已经吹响，山东“剑已出鞘”！

（人才山东）