长清黄河大桥阻断风波背后，渡口去留与路权之争

长清黄河大桥禁行非机动车，现存的浮桥传言要拆除。

22日，记者从投资方和齐河县了解到，长清黄河大桥已于22日14时左右通车，目前通行情况良好。

齐河公安发出的通报称，长清黄河大桥6月21日正式通车，齐河县胡官电镇孔官、司李村部分村民在土地已赔偿到位的情况下，为个人利益提出本村车辆免费等诉求，在长清大桥管理运营方尚未给予明确答复之前，采取屯土堵路等方式阻碍车辆通行。

齐河县公安局接到报警后，在现场教育疏导、释法说理、法律宣传未果的情况下，果断将妨碍执行公务人员带离现场。目前，大桥畅通，相关工作正在依法进行中。 (记者张晓园)

通车当日(6月21日)，长清黄河大桥齐河出入口被人为阻断。阻断者来自黄河北岸，齐河县地界。22日下午2:30，在教育疏导、释法说理未果的情况下，齐河县公安局将妨碍执行公务人员带离现场，大桥恢复通行。桥通了，风波暂时得以平息，然而问题的症结，现在仍难言已彻底解决。

记者采访获悉，位于西魏渡口的浮桥传言要废止，引发了此次风波;究其本质，还是河对岸居民对渡河通行的路权之争。

免费之争

6月22日上午，记者从长清老城区驱车沿105省道向黄河行驶。新修的柏油路宽阔畅通，明黄色的大桥收费站不久即出现在眼前。

长清黄河大桥收费站工作人员抬杆放行，不忘提醒一句“前方有堵塞”。时速80公里，记者驱车直奔黄河对岸，在齐河下桥口却被一堆矮土墙拦住去路。

有村民守着土墙，对下桥车辆说“回去吧，过不去”。他们来自齐河县胡官屯镇孔官村，诉求只有一个——“免费通行”。

当地村民七嘴八舌的倾诉，大致可以归结如下：大桥道路占用了村里100亩左右土地，抛开补偿款不谈，更关键的问题是，原来可以通行非机动车的浮桥，传言将在大桥通车一周内拆除，而新建的长清黄河大桥禁止非机动车通行;这便意味着，他们今后往返两岸，除了长清黄河大桥别无他途，但一个来回的通行费就是50元，这让他们难以接受。

过河需求

路权之争，源于过河的需求。

离这里不远处，便是有着悠久历史的西魏渡口。这处渡口因靠近长清西魏庄而得名，河对岸连接齐河县阴河村，对岸称为阴河渡口。

渡口上距平阴黄河公路大桥52公里，下距北店子渡口23公里。最早为民间渡口，小木船摆渡，后于1970年由长清县交通局经营管理。1972年，接管方购置木质驳船2艘，木质拖轮1艘，开始渡运机动车辆，西魏渡口成为公路渡口。两岸有砂石路供通行。

黄河两岸，因渡口的存在，交流得以紧密。两岸亲戚连亲戚，来往走动频繁。

渡口对当地人的影响，已不仅仅局限于婚丧嫁娶，更渗透到生活中的细枝末节：齐河那边的藕很受长清居民欢迎。因黄河淌凌，浮桥拆除，长清的藕价瞬间涨到7块钱，但一等浮桥恢复，藕价就回落原价。

渡口存废

1994年前后，西魏渡口建成现在这座浮桥，驳船被取代，黄河两岸交流更加密切。从西魏庄步行到阴河村，只需 20分钟。1997年4月，西魏庄和阴河村的村民集资买下这座浮桥，并为其取名长齐阴河浮桥;浮桥管理者也是来自两个村庄的村民。

长清黄河大桥止于齐河县孔官村西。孔官村距离长清区12公里，比距离齐河近了一半还多，周围村民大多愿往长清打工赚钱。早出晚归，一天两次走浮桥过河，面包车往返只需通行费16元，非机动车2元。

孔官村人在这座浮桥上走了20多年，很是顺腿。从村里出来，走浮桥渡河直达长清，比走新大桥更方便也更便宜。

孔官村人担心失去的，并非只有里程的近便，更重要的是，浮桥一拆，大桥却禁止非机动车通行。“去长清城区购物，以前骑着电动车走浮桥很方便。以后浮桥拆了就得走长清黄河大桥，可咱家没有汽车啊!”一位村民调侃。

为求证浮桥未来存废，记者从新大桥向北走了3公里多来到浮桥。

在长齐阴河浮桥服务中心办公室，一位司姓值班人员告诉记者，为保证投资收益，大桥投资方在建桥之初，就与浮桥所有方签订协议，分三笔给予现金补偿：动工后给30%，通车后给30%，浮桥拆除后将剩余40%一次性给到位。当前，第二笔30%还未到位。等到款项到位，浮桥就开始动工拆除。

浮桥一直为西魏庄和阴河村两村免除通行费。这位值班人员给记者算了一笔账：按标准单程8元/车计算，仅去年小型面包车往返通行费就超100万元。若浮桥拆除，按去年通行频率，两村走黄河大桥，需支付通行费超过300万元。

若浮桥拆除，无船的西魏渡口也将荡然无存。

孔官村村民透露，事实上，因大家与邻村的浮桥收费者脸熟，村民小车及非机动车过河，一般不需交费。

面对新桥开通、浮桥待拆的局面，村民们给记者打了一个比方：原来家门口的一条土路走着挺好，有人来说将土路换成沥青路，大家都很高兴。但换完之后，将这条路封起来，通行需要交费，还得有车。如果此前连浮桥也没有，村民当然会对新桥的开通拍手欢迎;但现在新旧一比，反而觉得以前更方便。

解决之道

据悉，长清黄河大桥采用BOT(投资建设、运营、移交)模式，投资方为上海建通投资有限公司，运营期为25年。建设运营全部由投资方注册成立的济南黄河长清大桥投资有限公司负责。

在长清黄河大桥管理处的副总经理室，一位不愿具名的工作人员告诉记者：长清黄河大桥是否免费，应由当地政府同周边居民进行协调，作为纯社会投资的大桥运营方，不会同居民直接对话协商。

他解释，这座大桥完全按照一级公路大桥标准设计、施工并验收的。一级公路作为汽车的快速专用通道，不准摩托车、拖拉机、行人和非机动车进入，当时就没有预留非机动车道。尽管道桥标识限速80千米，实际上按时速100千米设计建造的。他说，上海建通投资有限公司在滨州投资的滨州市黄河公铁大桥，采用同样BOT模式建设，也进行封闭收费，不允许非机动车通行。2007年通车以来，运营良好，没有发生此类情况。

孔官村村民们的诉求表达方式明显有失理性，但是，他们的过河需求也无疑应该被正视。是更改大桥通行方案还是保留现行浮桥?无论哪种解决方式，他们的生活都不该因大桥的开通而变得更不方便。