发挥省会优势如何实现新突破？听听济南相关部门怎么说

如何“打好服务牌、总部牌、金融牌、共建牌”?面对市委十一届五次全会提出的“发挥省会独特优势，在借势借力发展上实现新突破”的要求，我市相关部门表示，借势借力实现新突破，最基本的要把自己的工作做好、做扎实，用更优异的、无可挑剔的表现去协调争取。

济南新发展离不开借势借力

作为全省政治中心，中央驻鲁机关、省直部门和企事业单位总部驻地，具备“家门口”沟通交流、协调争取的优势;作为大区级金融机构驻地，具备建成跨省域金融中心和发展总部经济的条件优势……身为省会，济南可谓集聚众多优势于一身，如何将其转化为发展优势，离不开向“高层级”单位和部门的借势借力。

尤其是北跨战略迈出“千年一跨”的第一步，中央商务区、国际医学科学中心等重大载体初见规模，综合交通枢纽、内陆港、“米”字形高铁等加快谋篇布局，全市城市发展框架全面展开的当下，“城市的新空间、新载体、新格局、新定位，离不开国家级、省级政策扶持的支撑作用、引导作用和‘引爆’作用。”市发改委党组书记、主任张曰良说。

“要强化战略衔接，让上级优惠政策落下来、用起来。”在具体的借势借力上，张曰良表示，市发改委将努力争取部委和省直部门的支持力度，将济南打造成各类国家级和省级新型政策的“试金石”，省直部门工作创新的“试验田”和省属国有企业优质项目的首选“孵化器”。

“济南的发展与建设要突出省会城市的中心功能，保证省级管理职能实施的需要。”对于如何借势借力，张曰良说，要主动为高层级机关和部门提供更加精细的服务、更加优质的保障。除了优质服务，他更加强调了“强化内功”，“作为经济综合部门，市发改委将对标‘走在前列’的要求，从严从实打牢各项工作根基，主动加大同国家和省发改委的整体对接，及时掌握上级政策酝酿、制定情况，结合全市重大战略谋划工作，做好对上争取和承接细化。同时，强化对重大战略、重大政策实施的跟踪评估，确保在政策落实方面树立‘济南标杆’，为在全省推广发挥示范引领作用。”

让更多重点企业的项目落地

济南也是众多央企、省属企业的聚集地，向这些重点企业借势借力，同样也能带来新的发展动力。

对此，张曰良表示，市发改委要从推动全市新旧动能转换、实现高质量发展的高度，加强全面对接，积极为驻济央企、省属企业开展集中服务，“主动了解重点国有企业新旧动能转换重大工程实施计划，主动发掘和争取符合我市现代产业体系发展方向的大项目、好项目落地济南。”

目前，我市正开展集中服务企业活动，许多省属重点国有企业被纳入服务范围。“从反馈的情况看，省属国有企业在深化国有企业改革、‘三供一业’分离移交方面的需求相对集中。同时，以‘四新’促‘四化’，加快新旧动能转换，也是摆在省属国有企业和济南市面前共同的重大课题。”张曰良表示，结合我市省属国有企业总部聚集的实际，市发改委作为全市集中服务企业活动的牵头部门，将加大协调力度，积极服务省属重点国有企业破解在体制改革、基础设施建设、发展环境改善等方面的现实问题，协助企业拓宽发展路径。

历下区委书记马玉星同样提到了借势借力重点企业。作为省会核心城区，多种资源聚集是历下最大的特点和优势，尤其是重点企业方面，共有180多家中央及省市驻区企业。

“要真心服务，在借势借力发展上走在全省前列。”马玉星表示，包括重点企业在内，历下区将坚持把驻区省市机关以及20多所高等院校作为服务对象，落实重点单位、重点企业联系人制度，“工作上多交流、情感上多沟通、服务上多贴近，争取政策、资金和项目支持。”

前不久刚刚落户历下区，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团有限公司项目就是通过真心服务收获的硕果。该项目注册资本135亿元，原本意向落户滨州、东营、潍坊等沿海城市。在得知消息后，历下区委、区政府主要领导召开紧急调度会，靠上工作，携6套落地方案登门拜访，山东高速集团负责人感慨历下快速周到的服务，当即敲定落户历下。最终，从前期接触到公司落地仅用了一周时间。

“我们还将依托多种资源聚集的优势，当好区域性金融中心建设排头兵和全省总部经济发展高地。”马玉星表示，将以中央商务区为核心，在做大做强银行、保险等传统金融业，大力引进风险投资、金融租赁、私募基金等类金融企业，拉伸链条、丰富业态。同时，搭建平台、主动出击，大力吸引世界500强、全国500强、省内大型企业总部落户发展，争取今年年底“亿元楼”达到36座。

“服务你就像服务我自己”

中信证券总部营业部、中国铁建投资山东分公司、申港证券山东分公司、省交银社会保障股权投资、山东特种设备产业投资有限公司等一批区域总部企业先后落地;猪八戒网、誉存大数据、云从科技等27家国内知名企业签约山东数字经济产业园;1065个千万元以上项目、136个亿元以上项目安家落户……过去的一年，众多总部型企业在市中区纷纷落地。

辖区驻有党政军机关150多家、区域总部企业133家，作为省会中心城区，市中区的发展，同样有借势借力的独特优势。如何凭借区位、资源等优势走出一条差异化的发展道路?“请让我来服务你，就像服务我自己。”市中区委书记宋永祥表示，将通过主动服务、用心服务、高效服务，为工作生活在市中的驻区机关、企业提供优质服务、创造优质环境，借势借力各方资源力量参与“品质市中”建设。

基于“服务你就像服务我自己”，市中区借势借力的目标规划也非常明确：对标全市产业金融中心定位，立足错位发展，重点引进金融租赁、股权投资等新金融、类金融机构;有效对接“中国制造2025”行动计划，充分发挥重汽集团、西门子等龙头企业的带动作用;大力发展总部经济，以批量增加“亿元楼”为重点，积极引进全国或区域总部及研发中心、运营中心、结算中心，促进总部企业加快聚集;瞄准世界500强、国内500强、山东100强、央企和行业领军型民企，以大招商扩大产业规模、提高产业质量。

做好服务不断优化营商环境

不论是中央驻鲁机关，还是省直部门和企事业单位，一方面他们工作在济南，另一方面大多也生活在济南。对于借势借力，除了做好服务，软硬环境方面也需要不断优化。

“打造良好的城市环境，既是驻区单位客观需要，也是历下区提升城市竞争力现实需求。”马玉星表示，历下区将在打造宜居宜业城区环境上走在全省前列。

具体而言，在营商环境上，将以壮士断腕的勇气，痛下决心深化“一次办成”改革。目前，历下区已制定公布了区级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单1847项。在城市环境上，大力实施城市提升工程“十大行动”，让天更蓝、路更畅、山更绿、水更清、城更美。在人文环境上，大幅提升市民文明素质和社会文明程度，让历下更有温度、更富魅力、更具吸引力，成为“本地人为之自豪，外地人心向往之”的现代化城区。

“服务好，营商环境就好;营商环境好，市场主体就兴;市场主体兴，区域发展就好。”对于优化全区营商环境，宋永祥说。依照这一思路，市中区已全面开展区级领导干部联系服务重点企业及“百名处级干部联系百家重点企业”2项活动，及时解决企业发展中的“痛点、难点、堵点”;对企业的建议、意见、诉求甚至是投诉，不讲“不行”，只讲“怎么行”;持续推进“只要你来市中干、一切手续我来办”的服务举措，根据企业不同需求设立“绿色通道”，指定专人积极做好企业选址、材料审核及登记注册工作，全程代办相关手续。