定调明年经济工作，政治局会议咋又没提房地产

2018年即将收官，2019年中国经济怎么干？各界尤为关注。13日召开的中共中央政治局会议，定调2019年经济工作，释放出诸多重磅信号。

跟今年7月31日的中央政治局会议相比，此次会议的新闻通稿里，并未提及财政政策和货币政策的定调，民众关心的房地产问题也未提及。

2019年重点干好7件大事

根据会议部署，2019年中国经济要重点干好七方面重点工作。

“继续打好‘三大攻坚战’”被列为首位。会议要求，按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役。

“三大攻坚战”是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。根据审计署10日发布的公告，部分地区和部门在打好“三大攻坚战”等方面还存在一些突出问题。比如，6个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题。

这些问题已经暴露，明年的“三大攻坚战”势必将更加深入和具有针对性。

其他重点工作还有，推动制造业高质量发展；促进形成强大国内市场；扎实推进乡村振兴战略；促进区域协调发展；加快经济体制改革，推动全方位对外开放；加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，改善民营企业融资难题，大力推进减税，支持实体经济发展，也将是2019年政策的核心发力点之一。

两次政治局会议通稿

都未提及房地产

房地产问题是近年来年末中央政治局会议强调的重点，如2015年12月的会议提出“要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场”；2016年12月的会议提出“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”；2017年12月的会议提出“加快住房制度改革和长效机制建设”。

今年7月31日的中央政治局会议曾提出上“坚决遏制房价上涨”，但此次会议的新闻通稿里，并未提及民众关心的房地产问题。值得一提的是，中央政治局会议已经两次不提房地产了。此前在10月底召开的中央政治局会议通稿里也只字未提房地产。

这意味着什么？

在专家看来，没有提及并不代表相关政策出现重大变化，政策保持稳定性和连续性，是稳预期的应有之义。

在业内人士看来，中央政治局会议未提房地产意味着中央将继续贯彻“遏制房价上涨”的精神。

在中原地产首席分析师张大伟看来，从全国看，整体市场已经出现平稳表现，部分城市房价开始明显调整。市场涨幅明显放缓，是约束性政策减少的最主要原因，楼市告别高烧，房地产调控再收紧加码的市场基础不存在。对于房地产政策来说，将起到更多稳定经济的作用。

张大伟认为，连续两次政治局会议未提及房地产内容，对于房地产市场而言，意味着调控政策方向不会发生改变。

大方向不变

不必过度解读

“不必过度解读。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，总体来看，房地产市场不能过热也不能过冷，而是保持平稳发展，加快完善房地产长效机制才是关键。

“房地产调控的大方向不会发生变化。” 经济学家李迅雷说。随着一系列“房住不炒”调控政策的逐渐落地，2018年房地产市场逐渐进入理性状态，一二线城市房价回落，三四线城市房价趋稳。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，当前房地产市场的主要思路仍是“稳房价”，在经过一段时间的调控后，房地产市场已趋于降温态势，因此政治局不提房地产，意在维持现状。预计降温态势还将延续一段时间。

截至目前，全国2018年房地产各种调控政策多达438次，刷新历史调控记录。同比涨幅高达75%。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。预期看，随着市场的调整，政策底部已经出现，但市场底部依然将持续，调控依然维持力度。