统筹规划济莱工业布局——论济南莱芜行政区划调整

统筹规划，合理布局，是产业健康发展的首要前提。以此次区划调整为契机，对济南、莱芜两地产业布局全盘谋划、系统设计、统筹考虑，推动生产力布局再调整，必将进一步激发动力、释放潜能，为济南高质量发展打开新局面。

产业是城市发展的基础支撑，没有特色鲜明、布局合理的产业发展格局，就谈不上城市发展的质量和竞争力。济南、莱芜资源禀赋各有优势，产业发展各有专长。高端制造业是济南的一张名片，拥有浪潮、重汽、二机床等一批大企业大集团。莱芜钢铁产业特色鲜明，还有“三辣一麻”“三黑一白”众多知名品牌。这些产业特色优势明显，互补性很强，是两地融合发展的潜力所在。统筹规划济莱工业布局，就是要充分发挥两地比较优势，通过一体规划建设、科学分工协作，让产业相渗相融，产生化学反应，实现“1+1>2”的效果。

区域分工理论认为，区域间科学合理的分工，有利于开展专业化生产、提高生产效率、推动技术创新、提升经济效益，可以有效避免产业发展的盲目性和无序性。这次区划调整后，省城济南的规模能级上来了，发展空间变大了，但仍然面临着土地等资源节约集约利用程度不高、产业空间集聚不足、产业联系不够紧密等一系列问题。进一步优化产业布局，提升生产要素集聚度，必须按照市场经济原则和生产力布局内在规律，突出强调统筹安排，调整完善规划布局。

统筹规划济莱工业布局，要善于从比较优势中找准工作切入点和着力点，整合释放资源优势的潜在能量。比如，通过钢铁产业的产能压减，可以为动能转换腾出更大空间，增加与高新产业衔接，推动特种钢、不锈钢以及新材料等战略新兴产业发展，逐步把产业结构调高调优。再如，利用莱芜的生态、交通优势，济南的教育、科技优势，规划科学园区，打造科创高地，有助于以更加开放的发展视野，构筑对外开放合作新平台，扩大高质量“双招双引”，把济南打造成我国北方高端产业科技、人才、现代服务业聚集地和央企、跨国公司总部基地。从战略全局高度，因势利导，因地制宜，不断提高顶层设计、统筹谋划的能力和水平，一定能形成一个优势互补、错位竞争、特色鲜明的产业发展最优格局，推动山东高质量发展迈上新台阶。