陷无解难题!前后忙活半年多,济南一小区加装电梯泡汤

“好不容易大伙儿都统一意见了,也都交上钱了,现在却通过不了规划审批……”最近,济南市历城区花园路齐鲁世纪园1号楼1单元的业主们十分焦急。辛辛苦苦忙活了半年的老楼加装电梯项目,却因为电梯位置靠近道路规划红线而得不到规划部门的审批。“楼前是消防通道,楼后面是规划红线,我们小区的加装电梯陷入了无解难题。”

1号楼北面设计装电梯的位置距墙外的花园路仅有三四米。

业主无奈>>

前后忙活了半年多

最后未通过规划审批

2018年5月,齐鲁世纪园小区1号楼1单元的业主林先生便开始筹划自己单元楼的加装电梯项目。去安装电梯的多个小区实地考察,反复做邻居的工作,与电梯公司多次商议加装方案……经过半年的努力,1单元的加装电梯项目计划终于出炉,林先生等业主共同集资向电梯公司预付了23万元。

原本盼着加装计划通过规划审批后即可动工,争取早日用上电梯。可出乎业主们意外的是,加装方案没有通过规划部门的审批。“规划部门说,我们的加装项目退红线不足,距离花园路太近了。”

记者了解到,齐鲁世纪园小区建于2005年,由于1、2号楼北面毗邻花园路,单元楼门因而设在了楼南面,而其他单元楼的楼门则与大多数小区一样,楼门设在楼北面。

“业主协商多次,电梯公司考察多次后,双方确定将电梯加装在单元楼北面的空地上。这样既不占用消防通道,也不影响采光。”业主代表林先生介绍,电梯加装项目采用的是错层入户方案,电梯停靠点分别设在楼道2层半、3层半、4层半、5层半的位置。楼道内的楼梯拐口通风窗户处将被打通,通过廊桥与电梯井道连接。居民乘坐电梯上楼后,需要再向下或向上走半层方可到家。

楼门在南面,电梯设在北面,居民如何乘坐电梯?林先生称,根据设计方案,1单元楼北墙的底层将被打通,业主从楼门进入单元楼后,穿过单元楼,通过新开的北门进入电梯。“门的位置大概位于楼道楼梯拐口通风窗户的正下方。”

“单元楼的特殊地理位置,让我们的电梯加装项目比较特殊。”林先生介绍,虽然单元楼出入口设在楼南面,但1号楼北面还有一块空地,经过测算,面积足以安放加装的电梯。

“忙活了大半年,现在却不让安。”对于规划部门的答复,1单元的业主们十分沮丧,在林先生等业主看来,1单元的特殊地理位置,并不是业主造成的,“而现在却要让我们为此埋单,这也太无奈了。”

1号楼南面是小区主路,安装在此便占用消防通道。

记者探访>>

南面是消防通道

楼北距花园路仅6米

“家家都有老人,就连二楼的业主也愿意出钱加装电梯。”林先生坦言,1单元业主加装电梯的意愿十分强烈。“501原先住着一位70多岁的大爷,这两年嫌上下楼不方便,搬到孩子家去住了。每次回来,他都问我电梯加装项目怎么样了,催我抓紧办。”

“现在天天盼着装上电梯,能下楼散步透透气。”年初生病住院三个多月,尽管已经出院,但62岁的502室业主张女士身体依旧十分虚弱,甚至连出门散步的力气都没有,只能每天在家里走走,“爬趟五楼,在家得休息半天”。

一面是业主们的迫切愿望,一面是规划部门的不同意,如今1单元楼的业主们已经不知所措。

最初方案被拒后,电梯公司也设计了另一套加装方案——在1单元楼南面加装。“这个方案根本不可行。”林先生表示,楼南是一条小区主干道也是消防通道,电梯加装于此,既影响居民通行,也影响消防安全。“楼南还是阳台与卧室,装了电梯既影响采光,也改变了房间布局。”

19日,记者在现场看到,1单元楼门口的通道宽约6米,东边其他单元楼的出行皆须由此而过,道路标注着“消防通道,严禁占用”等黄色字眼,若将电梯加装于此,无疑是在路中间增设了一个障碍物。

随后,记者又跟随林先生来到1号楼北墙的空地处。空地位于1号楼与小区围墙之间,面积约20—30平方米。围墙距离1单元北墙约6米,围墙外便是花园路的人行道。加装的电梯计划装在离墙3米处,离着围墙也有3米。“这里是最合适的地方了,可现在就是无法通过规划审批。”林先生无奈地说。

老楼加装电梯将修订出台新办法

据悉,截至2019年1月,济南市内5个试点区共有452个单元已完成规划审查手续,共有270个单元的加装电梯已开工,共有154部电梯竣工并验收合格。此前,济南市房管局相关负责人也表示,2019年济南市老楼加装电梯计划安装不少于200部。

2019年济南市两会期间,济南市政协常委、市住房保障和房产管理局(市城市更新局)党委书记、局长徐春华曾公开表示,《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》在今年7月20日到期后计划延续到年底,同时,2019年做好政策修订的准备,充分总结试点经验,在2020年适时出台新办法。

距离红线仅三四米明显不符合规定

林先生向记者出示的《建设项目规划咨询意见函》上面写道:“经研究,增设电梯设计方案不符合《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》中建筑方案设计要求第6条的规划审查要求。”

据悉,《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》中建筑方案设计要求第6条规定为“沿城市主次干道楼房增设电梯的,增设电梯后退规划道路红线距离须满足规划要求”。

19日,济南市规划局第三分局相关工作人员表示,齐鲁世纪园1号楼1单元的电梯加装项目之所以未通过规划审批,主要原因是加装电梯项目距离花园路太近,无法满足“建筑退让”的相关规定。“规划道路红线15米内不能新建、扩建各类建筑,而该单元楼的设计加装电梯位置距离红线仅有三四米,明显不符合相关规定。”

“这栋单元楼位置比较特殊,目前大部分都是在小区内部加装,几乎没有沿主干路加装电梯的单元楼。”上述工作人员介绍,道路红线是指规划的城市道路路幅的边界线。根据《济南市城乡规划管理技术规定》相关规定:沿城市道路两侧新建、扩建、改建各类建筑退道路红线的距离一般情况下应当满足下列规定:沿城市主干道及以上级别道路的,退让距离不小于15米；沿城市次干道的,退让距离不小于8米；沿城市支路的,退让距离不小于5米；临城市立交的,退立交控制线的距离不小于8米。

上述工作人员表示,上述的规划规定已经向1单元的业主们解释过多次,也曾数次去现场查看。“我们也理解他们的迫切心情,但在建筑物北面加装电梯的设计方案,无法达到审批要求,建议他们考虑其他方案。”