串联自然山水人文，2025年济南城市绿道基本建成

21日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育——“坚持以人民为中心的发展思想”暨“为人民规划城市”座谈会上，相关专家学者围绕“济南市绿道网规划”做了研讨交流。

642座山体，700多处泉

济南绿道建设有天然优势

济南市自然资源和规划局国土空间规划处有关负责人先介绍了济南市绿道网规划的初步工作思路。该负责人说，济南具有“山、泉、湖、河、城”交相辉映的独特风貌，具有建设“多层级、多类型、多节点、网络化”绿道系统的自然禀赋与独特优势。目前，济南市自然资源和规划局初步提出了济南市绿道规划工作思路，准备启动城市绿道网规划和建设工作。

该负责人说，绿道是一种线行绿色开敞空间，通常沿河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，绿道建设将自然山水人文串联起来，为百姓创造出休闲休憩健身的空间，对促进城乡绿色协调发展，人民群众共享生态文明建设成果具有重要的现实意义。

济南市做绿道网规划有着天然的基础和优势。济南南依泰山、北携黄河，市域范围内共有山体642 座，山体面积约 2625 平方公里，其中中心城内有千佛山 等山体158座；市域遍布700多处天然泉涌，城区内分布有 趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群，泉池136处， 72名泉更是世人皆知；大明湖公园（护城河）位于城市核 心区，面积103公顷；市区范围内有黄河、小清河和北大沙 河、玉符河、大辛河、巨野河等65条河流。济南具有独特 的“山、泉、湖、河、城”融为一体的风貌特色，具备打 造山体绿道、泉水绿道、环湖绿道、滨河绿道的独特优势， 有利于构建“多层级、多类型、多节点、网络化”的城市 绿道系统。

串联山、泉、湖、河、城

为人民提供休闲休憩场所

济南市做绿道网规划的思路和原则是：以人为本、注重生态；彰显特色、构建体系；因地制宜，统筹协调。

具体来看，要构建济南生态安全格局，优化城乡生态环境，保护生态基底空间，完善绿道的各类服务设施，满足不同层次人群使用需求，为市民提供休闲休憩场所；突出城市特色，规划多层级、多类型城市绿道，串联“山、泉、湖、河、城”各特色资 源，构建连续性、网络化绿道系统；顺应地形、地貌特征，布局形 态与城市肌理和谐统一，充分利用滨水路径、登山道、公 园园道等现有资源，避免重复建设，分期指引、有序推进。

区域、城市、社区

济南绿道分三个层级做

济南市绿道网将如何规划？

国土空间规划处有关负责人说，绿道网的规划范围是：济南市全市10244平方公里，区域层面考虑与都市圈相对接。考虑绿道所在区位、所承担功能不同，划分区域绿道、城市绿道和社区绿道三个层级。

从区域绿道来看，在都市圈层面落实济南城市发展战略规划，突出环泰山、沿黄河、中华文化轴等重点生态、文化功能区，构建以济南为中心的区域绿道网，维护区域生态格局，促进环泰山旅游发展，加快文化高地建设，为省级区域绿道规划建设预留接口和通道。

从城市绿道来看，依托济南特有的城市资源，构建各具特色的山体绿道、泉水绿道、环湖绿道、滨河绿道等城市绿道分类体系，连接城市内山体公园、滨水空间、人文景观等重要功能组团，形成“多类型、多节点、网络化”的城 市绿道系统，塑造春季踏青、夏季休闲、秋季赏林、冬季 寻雪的城市绿道意境。

从山体绿道来看，结合山体公园建设，建设以山体为主要节点的城市山体绿道，提升城市生态与环境品质，体现自然风光与城市生活的融合，引导民众知山爱山，扩展居民户外休闲活动空间。

从泉水绿道来看，梳理泉水资源，结合泉水保护，统筹布局建设别具特色的泉水绿道，促进泉水的整体保护与利用，彰显济南泉水风貌，有力支撑泉水申遗工作。

从环湖绿道来看，依托大明湖、环城公园和“夜逍遥”照明 规划，打造历史城区内文化气息浓郁的特色环湖绿道，形 成展现泉城自然与人文特色的标志性步道。

从滨河绿道来看，以城市河道为主线构建城市滨河绿道，注重滨河水系、物种等生态安全，强化城市空间肌理，塑造城市滨水岸线，丰富滨水公共空间，成为城市居民日常休闲、郊野游玩的景观长廊。

从社区绿道来看，研究制定社区绿道规划导则，丰富全市绿道网系统的构建，满足居民日常生活需求，明确社区绿道规划组织实施主体。

济南城市绿道怎么建?

2025年基本建成

济南市绿道网规划怎么做？国土空间规划处有关负责人说，将研究确定各级各类绿道建设指引，明确绿道的功能定位、控制要求、配套设施等内容；制定城市绿道网的总体及分区年度建设目标和实施计划。按照绿道类型及现状建设条件，考虑山体公园建设基础，选定1-2个山体绿道 做为样板示范，开展方案设计与施工图设计加快实施，发 挥示范引领作用，为全市推开绿道建设奠定基础。

济南市绿道网规划有着明确的推进计划。2019年底完成绿道网规划编制； 2020年完成示范段绿道建设；2022年完成市域内50%的区域绿道、城市绿道建设，开 展社区绿道建设； 2025年，市域内全部区域绿道及相关配套设施建成， 城市绿道基本建成，社区绿道网络基本完善，绿道网络体 系基本形成。