山东省住建厅厅长王玉志：让物业服务覆盖老旧小区

老旧小区改造，不仅是一项事关居民切身利益的民生工程，也是扩大内需、带动消费的重要举措，但却存在资金筹措困难、社会资本参与意愿低、改造后如何维护等诸多难题。为更好推动老旧小区改造，今年全国两会上，全国人大代表、省住建厅厅长、九三学社山东省委副主委王玉志带来了《关于加大政策支持力度加快推进城镇老旧小区改造的建议》。

建长效机制引进物业管理

据统计，目前山东有2000年前建成的需要改造的老旧小区14427个，涉及居民258.6万户，任务非常繁重，今年已确定了1743个老旧小区49.7万户的改造任务，数量居全国第二位。到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务。

“老旧小区改造一定要发挥老旧小区居民的积极性。我们抓小区改造的开工，在前期大量筹备的前提下，尤其是做好居民的意见征求，老百姓认为要改哪一些，怎么改?让老百姓点菜，我们来做这些工作。我们通过立项，马上组织开工。再一个抓开工的质量，开工以后，严格按照老旧小区改造基础导则完成任务。改造完了以后，要建立长效机制，引进物业管理企业，使我们物业服务能够覆盖到老旧小区。”王玉志说。

在老旧小区改造过程中，王玉志建议从加大顶层设计、财政金融支持、引进长效服务机制等方面发力。“创造性地出台一些政策，比如土地政策，山东有一个和低效用地有机结合的政策，主要是用于老旧小区改造性配套服务设施建设。再一个就是规划的政策，在不违反规划强制性规定的情况下，能够适度地放开一些，比如规划指标适当调整，并在不动产登记过程中予以认可。”

坚持房地产平稳健康发展不动摇

老旧小区改造，不仅要有面子，更重要的是要有里子。对此，王玉志建议要从百姓的家居环境改善着手，让老旧小区改造真正成为一个民生发展工程。据悉，新一轮老旧小区改造在改造内容上，不仅包括水电气暖网、照明、绿化、安防、消防等基础类改造，还包括社区和物业用房、加装电梯、停车场、文体设施等完善类改造，也包括社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施等提升类改造。“在政府的引导下，通过社会资金的参与，从老百姓积极的愿望出发，我们去做好这个工作，让老百姓真正得到实惠。”

“2020年，山东将继续坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，坚持房地产调控不动摇，坚持房地产市场平稳健康发展的目标不动摇，进一步落实城市主体责任，不把房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳字当头，因城施策、综合施策，努力稳地价稳房价稳预期，坚决防范化解房地产市场风险。”

王玉志说，山东将建立完善房地产市场调控“责任落实、调控联动、监测预警、舆论引导、市场监管”五大机制。推广商品房全流程网上销售模式，适度降低商品房预售许可建设进度要求和监管资金留存比例，缓解企业资金紧张状况。妥善处理开发项目延期交付问题，防范履约风险。