2万㎡以上土地供应，需考古调查勘探！到2025年，济南拟新建或改造提升博物馆15家

济南作为国务院命名为国家历史文化名城，有着丰富的文物资源。日前，我市出台《关于国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，进一步加强对文物的保护利用，助力“文化济南”建设。今天上午，济南市委市政府召开新闻发布会，对《实施意见》进行了相关解读。

将考古环节设置在土地供应前

2万㎡以上的土地供应，需进行考古调查勘探

记者从发布会上了解到，《实施意见》立足于制度创新，将考古环节设置在土地供应前。

土地供应前完成考古工作，改变了以往哪个地块发现文物，考古经费由该地块竞得人承担的不公平局面，避免了工程建设过程中突然发现地下文物，造成项目建设停工、甚至调整建设规划等问题。真正做到“净地”供应，解决了建设单位的后顾之忧。

关于适用范围。《实施意见》根据《文物保护法》、《山东省文物保护条例》、省政府批准的《济南历史文化名城保护规划》有关规定，明确三类区域必须进行考古调查勘探：

一是市政府公布的无影山区、刘家庄区、魏家庄区、古城区、二环东路区、牛旺庄区6个地下文物保护区;

二是《济南市历史文化名城保护规划》划定的历史城区。

三是除上述区域外，凡是占地2万平方米以上的土地供应，均需进行考古调查勘探。2万平方米以下的土地供应，按文物法律法规中关于建设施工中发现地下文物的有关规定进行处置。

记者了解到，关于考古费用问题。《实施意见》提出，考古调查勘探费用由申请单位(土地熟化主体)承担，发掘费用由财政分级负担。《实施意见》适用范围之外，在施工中发现文物的抢救性考古发掘费用，由建设单位列入建设工程预算。

关于考古工作承担主体问题。为保证工作进度和工作质量，《实施意见》将考古调查勘探和考古发掘的承担主体分别作了规定。对考古调查勘探工作，具备国家文物局批准的考古发掘资质或者省文物局批准的考古勘探资质的单位均可参与，并限定了工作时间。对考古发掘工作，《实施意见》规定由济南市考古研究所承担，既可确保考古出土文物不外流，也符合城市考古工作要求。

计划到2025年

济南国家三级以上博物馆达8家以上

此外，记者还了解到，济南目前正在研究起草济南市《关于加强文物保护利用改革的实施意见》和《革命保护利用工程实施意见》，争取将济南市重点文物保护项目融入齐长城国家文化公园建设、黄河生态保护高质量发展等国家重大战略。计划到2025年，全市新建或改造提升博物馆15家，国家三级以上博物馆达8家以上。

市文化和旅游局党组成员、副局长，市文物局副局长于茸介绍说，在博物馆方面，计划到2025年，全市新建或改造提升博物馆15家，国家三级以上博物馆达8家以上，年展览数量达到350个以上，年观众量达700万人次以上，逐渐构建起以市博物馆新馆为龙头，县区级博物馆为骨干，各类行业专题博物馆为补充，主体多元、类型多样、布局合理、特色鲜明的博物馆体系。