济南土地储备办法征意见：超开发期限2年未动工，土地将无偿收回

近日济南市自然资源和规划局起草了《济南市土地储备办法(征求意见稿)》。根据办法，超过土地有偿使用合同约定的动工开发期限满2年未动工开发的，可以通过无偿方式进行收回并纳入储备。

据介绍，土地储备是指为调控土地市场、促进土地资源合理利用，对通过集体土地征收、国有建设用地使用权收回(收购)、国有土地上房屋征收等方式依法取得的土地，进行前期开发、储存以备供应的行为。根据城市建设发展和土地市场调控的需要，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、土地储备三年滚动计划、土地利用年度计划等，合理制定年度土地储备计划。已纳入年度土地储备计划的土地储备项目范围内，不得实施新建、改建、扩建地上(下)建筑物等有碍土地储备工作的行为。

根据办法，因企业(单位)自身原因，超过土地有偿使用合同约定的动工开发期限满2年未动工开发或者经依法办理审批手续的国有建设用地连续2年未使用的，可以通过无偿方式进行收回并纳入储备。此外，土地有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者应申请续期而未申请的或者申请续期未获批准的;因单位撤销等原因停止使用原划拨土地的;公路、铁路、机场、矿场等经依法核准报废的等，也可进行土地无偿收回。