济南：“教师轮岗”为“双减”赋能增效

济南市历下区龙奥学校二年级的语文课堂上，王琳琳正在讲解第一篇课文《小蝌蚪找妈妈》。

王琳琳之前任教于“山东省教学示范学校”济南市甸柳第一小学。曾多次获评教学能手和优秀班主任的她，在去年9月，通过教师轮岗双向选择，来到了刚刚建校的济南市历下区龙奥学校，担任语文教师和班主任。

“希望能把我多年的教学经验以及班主任管理方法带到这里来，和这里的青年教师共同学习、共同交流、共同成长。”王琳琳说。

与王琳琳一样，济南市陡沟小学执行校长冯康也是一名“外来务工人员”。时任济南市经十一路小学教导副主任的他，今年参与集团内交流轮岗，二度来到城郊学校陡沟小学任职。在这里，他牵头建起了崭新的音乐教室，发展了16个学生社团，举办校园达人秀，带领学生排练民族群舞、全员登台表演，为农村孩子插上了“音乐的翅膀”。

“对学校来说，‘双减’对应‘双增’，教学、课后服务都需要‘提质增效’。其中最关键的核心因素是人，是教师资源，特别是名优教师资源的均衡配置。”济南市教育局局长王品木表示。

发挥名优教师的“酵母”作用，让教师由“学校人”转变为“系统人”，培育培优促优、名师培养的“孵化器”，济南市的“教师轮岗”之路迄今已经走了10年。

2011年，济南市以名优教师交流为突破口推进名优教师跨校交换，引导优秀教师由城镇学校向农村学校、由优质学校向薄弱学校、由超编学校向空编学校流动，受援学校派出同数量、同学科、同学段的教师到对方学校交换任教。2015年，升级版的校长教师交流轮岗方案将轮岗人员范围扩大至校长和教龄满6年的教师，交流经历纳入教师职称评审条件，区域内交流轮岗、名优教师交流、城乡对口交流、个人主动性交流等4种交流轮岗方式自由组合、同步推进。鼓励区县成立教育集团、联盟或学区，优质学校带动薄弱学校或农村学校，在集团内部实行跨校交流轮岗。

与其他城区相比，被黄河一分为二的天桥区在城乡教育均衡方面显得尤为“先天不足”。以黄河为界，南岸属于城区，北岸属于农村地区，城乡教育水平的差异曾经使得北岸的很多家长想尽办法送孩子过河择校上学。这一现象被当地群众戏称为天桥教育的“孔雀东南飞”。

如何破解这一教育窘境?在推进黄河北岸学校教育硬件建设的同时，天桥区出重拳打破教师“一校定终身”制，以教师支教和挂职学习两种方式促进优质师资正向流动。

“从2013年起，我们将黄河两岸各15所小学结成紧密型教育共同体，仅用4年时间，就使黄河北岸15所农村小学有了脱胎换骨的变化。”天桥区教体局局长张萍说。

张萍出示了这样一组数据：2014年交流教师139名，其中选择跨校竞岗63名，接受统筹调配76名;2017年交流教师234名，其中选择跨校竞岗233名，接受统筹调配仅1名。

“这组数据，反映了教师参与交流的主动性在提高。更多教师感受到交流带来的更好发展空间，开始将参与交流轮岗视为自己职业生涯发展的重要阶梯。”张萍说。

济南高新区则在“区管校聘”中实现了教师与学校双向选择，即教师可以选择学校，学校择优聘任教师。根据各学校公布的新学年教职工岗位情况，每名教师可向两所志愿学校提出择校申请，并在被学校聘任后，向所在学校提出交流申请和拟交流学校。今年，全区符合交流条件人员510人，通过双向选择实际交流人数94人，占比达18.4%。

“各区县已经实现10%以上的教师交流轮岗，带来全市教师队伍的均衡发展，真正实现了孩子能在家门口享受优质教育，推进了‘双减’工作的落实落地。”济南市教育局教师工作处处长马晓天说。

作为教师交流的配套政策，对音乐、体育、美术、信息技术等乡村学校短缺学科推行学区内教师走教制度，带动了城乡教师资源进一步均衡，教师队伍活力显著增强。

截至目前，济南市共有近两万名校长、教师参加教师轮岗，“单位不固定、岗位常流动”的校长、教师交流轮岗管理机制已成常态，义务教育教师交流轮岗实现制度化、常态化。

“群众有所呼，教育有所应。我们会继续深化教师交流的政策指向，发挥名师对青年教师的辐射带动以及对学校教育教学的提升拉动作用，让学生在校内‘学足’‘学好’，以区域教育优质均衡为‘双减’赋能增效。”王品木表示。