能发钱、能看病、能逛园，社保卡将在更多地区“一卡通”

昨天，人力资源和社会保障部举行新闻发布会。记者获悉，从今年1月开始，我国实施养老保险全国统筹;阶段性降低失业、工伤保险费率政策将再延续一年。

2021年，我国全国城镇新增就业1269万人，超额完成全年目标。2021年12月份全国城镇调查失业率为5.1%，低于疫情前同期水平。就业局势总体稳定、好于预期。截至2021年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人，同比增加3007万人、1268万人、1521万人。全年基金总收入6.8万亿元，总支出6.3万亿元，年底累计结余6.8万亿元，基金运行总体平稳。

人社部养老保险司副司长亓涛介绍，基本养老保险全国统筹已经启动实施。2018年7月，建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018年至2021年，中央调剂制度实施4年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。

全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。人社部将会同有关部门加强全国统筹调剂资金的管理，确保基金安全、调拨顺畅。

此前，国务院出台“十四五”就业促进规划，延续实施部分减负、稳岗、扩就业政策，全年阶段性降低失业和工伤保险费超过1500亿元，支出就业补助资金近1000亿元，发放失业保险稳岗返还231亿元。今年将坚持经济发展就业导向，调整优化“降返补”政策组合拳，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延续一年，继续实施失业保险稳岗返还政策，同时落实好支持企业吸纳就业的税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，全力支持市场主体稳定和扩大岗位。

社保卡的应用范围也越来越广泛。人社领域95项应用已普遍开通、使用社保卡;社保卡还能发钱，可以领取就业补贴、养老金、失业金、工伤津贴、农民工工资等，成为名副其实的“待遇卡”;电子社保卡已在16个省份138个地市实现扫码就医购药;24个省份的部分地市实现了凭社保卡借阅图书、进博物馆和公园景区……去年12月22日，人社部开通全国社保卡跨省通办线上服务，群众可以通过国家政务服务平台、掌上12333APP等在线办理社保卡申领、启用、补换、临时挂失、制卡进度查询等5项跨省通办服务，足不出户线上提交申请，卡片邮寄到家。下一步，人社部将继续推动在更多地区实现居民服务“一卡通”，让群众“能用”“好用”“爱用”这张社保卡。

在优化服务方面，人社部还将持续发力。将进一步合理拓展银行、邮政、供销社和基层平台等服务网点，推动社保卡、参保登记、失业登记等高频服务事项下沉，不断延伸人社服务触角。