政治局会议新信号：支持各地完善房地产政策，支持刚需和改善

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

房地产行业房住不炒方向不变

中央政治局会议提出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

从会议方向来看，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多等因素影响下，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升得到充分重视，同时强调了稳经济，努力实现全年经济社会发展预期目标。在此背景下，有效管控房地产行业风险，守住不发生系统性风险底线显得尤为重要，加之房地产行业本身关联的上下游行业众多，对市场的恢复以及风险防控都具有重要意义，房地产在稳定经济层面的重视度正不断加强。

对于房地产行业来说，房住不炒的方向不变，但因城施策，优化政策的重要性会进一步提升。

政策纾困将更加灵活

中央政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、教授陈杰认为，中央继续强调一城一策、因地制宜、因城施策。会议提出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”从业界角度来说，应该是给各地更大的自主权。此外，会议提及“支持刚性和改善性住房需求”，当前，除了三四线城市，一二线城市也存在一定的压力，因此各地政府在房住不炒的背景下，不排除一些城市对税费、贷款或者普通房认定标准等进行一些合理的政策变化。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，从当地实际出发，意味着因城施策进一步细化，限购、限贷、限售等限制性政策或许将灵活调整。但是，会议继续强调“房住不炒”，意味着政策调整，要符合实际，也要有底线。也就是说，政策可以松动和调整，但不会纵容无底线地去刺激楼市。因为，当前楼市下行很大程度上与疫情的影响有关。不能因为疫情的短期影响，而将政策也短期化了，政策要小步快跑，有所为有所不为，要与长效机制结合起来，逐步地引导市场回稳和预期的改善。

此次中央释放了更明确更积极的政策信号，支持各地政府因城完善政策，预计后期地方调控自主性更强，更多高能级城市限制性政策有望松绑，利于释放住房需求。

中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅则提到，“从当地实际出发完善房地产政策”的定调，有利于释放各个地方的主动性和积极性，加快实现房地产市场的良性循环。

住房金融环境正逐步释放积极信号

马泓指出，截至２０２２年一季度末，在房企资金来源的结构中，定金及预收款占开发资金３２％，其重要性极高。回顾历史，在２０１２年、２０１５年等房地产销售困难、房企资金相对偏紧的时期，相关部门也酌情、阶段性放松过商品房预售监管政策的门槛，２０２１年底成都、广州等地区也宣布过小范围、小比例松动房企可动用的预售资金比例。因此，总体来看，住房金融环境正在逐步释放积极信号，以求平稳化解房企债务风险，有助于房地产行业良性循环和健康发展。