政治局会议首提“保交楼”一周后：多地快速跟进，复工消息频传

近日，中共中央政治局召开会议，首提“保交楼”，将“压实地方政府责任、保交楼、稳民生”重要性拉到国家政治高度，对稳定市场信心，稳定预期提供有利政策保证。

时隔一周，各地对于“保交楼”的监察力度也进一步提升。截至目前，一周内已有多个城市推出相关措施，涉及加强预售资金监管、现房销售等。

与此同时，多家房企近期亦交出“保交付”成绩单、部分项目也得以重现生机。

但客观地说，在市场信心不足、房企销售仍然低迷的情况下，解决“保交楼”问题仍需时日。

中央定调“安全底线”

7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。

值得注意的是，针对近期各方高度关注的“停贷风波”，此次中共中央政治局会议明确指出，“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”，将“保交楼”提升至国家重要工作层面。

记者注意到，中共中央政治局明确表态之后，各地对于“保交楼”的监察力度也进一步提升。仅在一周内（7月28日-8月4日），就有多个城市祭出相关措施，涉及加强预售资金监管、现房销售等。

例如，7月28日，江西九江市住房和城乡建设局公布了中心城区85个在售楼盘139个商品房预售资金监管账户，称“此举将进一步促进商品房预售监管资金的归集，保证预售资金用于项目建设，防止资金被挪用”；8月2日，广东东莞市住建局官网发布征求意见稿，就商品房预售资金监管账户的设立管理、收存、使用管理及各方监管职责等公开征求各界意见。

8月3日，湖南长沙发布商品房预售资金监管新规，要求项目方将购房款全部通过监测专户存入监管账户，对资金流向进行全程监测，对项目工程建设款实施重点监管等；同一天，浙江绍兴镜湖新区开发建设办公室发布相关文件，明确了申请使用监管专户资金应提供资料、监管专户资金支付监督的流程等。

青岛日前则传出推行“楼盘封顶才发按揭贷款”制度的消息。据媒体报道，青岛要求所有楼盘封顶后银行再发放按揭贷款，包括工商银行、建设银行、农业银行等在内的部分银行以及部分开发商已经得到该通知，即日起开始执行。

中央及地方政府持续加强监管的同时，多家房企近期亦纷纷展出“保交付”成绩单，给行业喂下一颗“定心丸”。

例如，7月29日晚间，恒大在官网宣布，截至目前在全国保交楼项目共732个，已复工且达到正常施工的项目579个，正在恢复施工过程的项目126个；8月4日，佳兆业宣布，2022年1-7月累计交付6400套房。

8月5日下午，正荣地产方面向记者回应表示，1-7月，正荣地产累计交房35个项目/批次，交付房屋22600余套；在正荣地产内部，也会根据项目风险等级建立“交付风险等级亮灯机制”，以交付时间倒计时，提前一年介入，通过项目进展定期刷新及会议督办的形式全力保交付，兑现交房承诺。

龙光集团方面也向记者介绍，2022年1至7月，公司在广州、佛山、东莞、成都等10多个城市，共计完成项目交付超过55个批次、近2.7万套，合约交付率100%。记者还从宝龙地产处获悉，宝龙2022年上半年在全国5省16市累计交付1.4万余套、交付面积约160万平方米，预计下半年还将在全国范围交付约1.8万套住宅。此外，宝龙旗下近90家商业综合体、20余家酒店，疫情后均已陆续恢复正常运营。

仍需多方努力

在各地政府、金融机构及房企合力推进之下，一周内已有多个停工楼盘传出复工消息。

以无锡为例：7、8月间，停工近一年的协信天渝骄园项目接连发出项目复工详情。此前，7月20日，该项目在微信公号透露，三期项目户内精装、景观绿化等工程基本进入收尾阶段，预计今年9月5日完工；新力翡翠湾已经全部楼栋封顶，外立面基本施工完毕，施工进度完成90%，现处于景观装饰施工阶段；金科蠡湖则在其官方号上发布了复工视频，并强调“安全生产抓进度，保质保量保交付”。

在云南昆明，俊发彩云城檀湾项目自2021年下半年停工。不过8月1日，昆明市城乡和住房建设局官网回应业主网友称，已多次约谈开发企业，将项目资金监管等级已上调为一级监管。目前项目已由官渡区政府、官渡区住房和城乡建设局牵头，通过建立政府提存账户、有效处置资产等方式筹集资金用于推进复工复建。

但不容忽视的是，在多个楼盘重获新生的同时，仍有不少楼盘问题尚待解决。

8月5日，一位河南郑州康桥那云溪的业主王琳（化名）向记者感慨地表示，业主们努力了很久，但项目复工尚未有实质性进展。

“没钱（是根本原因）。”分析师向记者直言。根据相关研究中心发布的数据，今年7月份，百强房企销售环比降低28.6%，连续2个月的环比向上态势在此止步。前7个月，百强房企累计销售操盘金额为35796.1亿元，同比降幅49%。

亿翰智库研究总监于小雨分析指出，复工可能性大的项目就是剩余货值能覆盖后续工程费用的，或者再好点，项目能盈利，这种项目复工或者被盘活的可能性比较大。“而像一些预售监管资金被挪用的，也没有什么剩余货值的，真的很难。”于小雨向记者表示。

一家房企人士则告诉记者，在当前的环境下，房企早已将交付工作作为重中之重，“做好交付是现在的实力和责任体现”。该人士认为，强调“保交楼”，更多应该是一个行业信心树立的呼吁，“企业也期待有更多的支持”。

而这样的支持也在不断出台：在7月19日郑州地产集团有限公司和河南资产联合宣布设立郑州市地产纾困基金2周后，郑州市人民政府办公厅发布《关于印发郑州市房地产纾困基金设立运作方案的通知》（以下简称《通知》），对基金规模和投向、运作方式、具体实施步骤等进行了详细说明。

据悉，郑州市房地产纾困基金规模暂定100亿元，采用“母子基金”方式运作，重点通过引导、鼓励央企、省级国企等社会资本以及AA以上的市、区两级国有投融资公司等主体，参与盘活市域内未来销售收入能够覆盖项目投资的存量房地产项目，纾解房企短期出现的资金流动性困难，并通过将盘活资金专项用于危困房企问题楼盘项目，解决部分社会关注的停工停按揭月供问题。