济南打造工业强市：土地集约利用 有限土地发展更大产业

近年来，我市出台了《关于加快工业标准厂房建设的实施意见》（济政办发［２０１９］１０号）、《关于支持新型产业发展用地的意见（暂行）》（济政办发［２０２１］５号）等文件，明确了工业标准厂房和新型产业用地（Ｍ０）项目建设模式以及办理流程。这些政策的出台，也是紧紧围绕济南市建设工业强市这个根本目标。目前，均已取得一定成效。

标准厂房、新型产业用地项目，原则上是在工业园区内实施，牢固树立集约用地理念，向地上、地下要空间。加快形成布局合理、规模适度、配套完善、产业集聚的园区群，推动产业转型升级。

日前，在高新区银丰国际生物城项目，记者实地了解到，该项目原址土地利用总体使用效率较低，最初，通过招拍挂方式取得土地使用权，性质为工业用地。去年，传统工业用地升级为标准厂房用地，以更好地适应大区域产业环境。目前，现产业园容积率均值为１．５７，拥有９６栋独立厂房、１５３个独立产权单元。恒瑞医药、齐都药业等８０余家医药名企入驻投产，医药关联产业链基本实现。

银丰国际生物城招商负责人郑忠在采访中详细介绍了项目在土地集约利用方面享受到的政策“红利”。他说：“银丰国际生物城分为两期开发，一期３４６亩土地，建设了近４０万方标准厂房，打造了一个以生物医药为主导产业的产业集群。周边传统工业企业亩均产值约１８０万元／亩，税收贡献约１２００万元，目前有关企业１２家，企业亩均产值约４２０万元／亩，税收贡献约３８００万元，均远远高于传统工业企业。”

“正是充分利用了新的土地模式，将生物医药聚集在同一个园区，相关行业配套统一由园区打造。既节约了土地成本，又节约了企业运营成本。”郑忠说。

“高新区着力打造高标准、高集约度的医药产业园区。银丰国际生物城项目的具体落地实施，与政府先行，以政策红利带动企业盈利，企业随行以自身转型带动规模成型的政策密不可分。”高新区建设管理部土地供应和监管办公室主办寇婉君在采访中说：“中小医药企业直接拎包入驻，可抛去自行拿地建设的重资产负担，将资金更多用于研发生产，快速步入发展高速路。同时引导上下游企业入驻，使得小范围内形成完整产业链，园区内集聚、规模效应形成经济优势也不断突显。”