济南住建开展深化城市体检制度机制试点，让市民更安居城市更宜居

济南市住房和城乡建设局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，锚定出发点、瞄准切入点、把握结合点、着力落脚点，把学习、调研、运用、转化贯穿始终，推动主题教育与主责主业深度融合、协同发展、一体推进，在全市3个街区、20个社区开展深化城市体检制度机制试点，从住房开始，到小区、社区、街区、城区，查找群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，有针对性地实施城市更新改造。

7月7日，住房和城乡建设部表示，各地应将城市体检作为城市更新的前提，提高城市规划、建设、治理水平，明确城市更新底线要求，防止大拆大建，简言之，就是无体检不更新。经过改革开放40多年来的快速城镇化，城市已经从高速度转向高质量发展的新阶段。当前，人民群众对城市服务的诉求，不再是关注城市服务功能“有没有”，而更多转向关注城市功能“好不好”。通过持续开展城市体检工作，可以主动发现城市问题，使城市的发展越来越健康，不断提高城市服务品质，让人民生活越来越幸福。

一是开展住房、小区（社区）维度城市体检。经相关区推荐，选定20个不同建设年限、不同类型规模且短板突出的试点社区，开展住房、小区（社区）维度城市体检。这20个社区中，历下区、市中区、槐荫区各4个，天桥区、历城区各3个，高新区2个。通过体检，全面摸清房屋使用中存在的安全隐患以及在使用功能、绿色智能方面存在的差距，找准养老、托育、停车、充电等设施缺口以及小区环境、管理方面的问题，形成问题台账。

二是开展街区维度城市体检。经各区推荐、甄选，选定3个街道和商业街区为试点街道（街区），开展街区维度城市体检。这3个街区历下区、市中区、历城区各1个。通过体检，查找公共服务设施缺口以及街道环境整治、更新改造方面的问题，形成问题台账。

三是开展城区（城市）维度城市体检。在市辖区建成区开展城区（城市）维度城市体检，结合公共服务体系建设、基础设施建设、历史文化保护传承等专项工作，综合评价城市建设发展状况，查找影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项。外围区可结合试点工作要求，同步开展区级体检。

四是强化城市体检成果应用。组织专家团队对各维度体检发现的问题进行梳理、会诊，分清轻重缓急，形成问题清单。对诊断出的影响群众健康和城市安全的问题，出具风险隐患通知书，明确风险等级、可能造成的后果以及整治意见建议，并分解细化任务分工，由各责任主体针对问题事项提出整治措施，制定整改计划，列出整改项目，实施更新改造。在此基础上，编制完成济南市城市体检试点工作报告。

城市体检与百姓生活息息相关，居民“忧心”的问题，就是“优先”解决的问题。城市体检的出发点和落脚点，都是为了百姓生活更方便，提升百姓城市生活的舒适度和满意度。城市体检包含61项基础指标分住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度，每个维度又设置了多个指标，如“住房维度”，从安全耐久、功能完善、绿色智能等方面设置房屋使用安全、管线管道、入户水质、数字家庭等指标；“小区（社区）维度”，则从设施完善、环境宜居、管理健全等方面设置养老、幼托、停车、充电等指标。可以说，这些指标涵盖了居民关心的城市更新改造的方方面面。

在住房城乡建设部提出的61项城市体检基础指标体系的架构上，统筹考虑实施国家黄河流域生态保护和高质量发展战略、“双碳”战略、山东省强省会战略等要求，济南市又增加了13项泉城特色指标，如在小区（社区）维度，在设施完善方面新增电动自行车充电停放泊位、未达标配建的社区卫生服务中心数量等4项指标；在城区维度，新增城市雨污合流管网改造完成率、存量破损山体生态修复比例等9项指标，构建“61+13”泉城特色体检指标体系。

时代在发展，城市在更新。以城市体检推进城市更新，以城市更新激发城市活力。下一步，济南市住房和城乡建设局将坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续推进主题教育与业务工作深度融合，让主题教育成果检验高质量发展成效，让市民更安居、城市更宜居。