济南“交房即办证”迭代升级，力争2024年底100%全覆盖

12月14日上午，市政府新闻办公室在龙奥大厦召开新闻发布会，介绍我市2023年不动产登记“交房即办证”推进情况，并回答记者提问。

记者在会上了解到，济南市不动产登记中心是济南市自然资源和规划局所属事业单位，主要承担全市自然资源和不动产登记事务性工作。全市共设不动产登记服务大厅17个、服务窗口391个。近年来，济南不动产首创行业服务标准化，首推二手房“带押过户”举措，全面推进新建商品房“交房即办证”。

济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春在会上表示，2020年，我市出台新建商品房“交房即办证”工作方案，着力解决群众“急难愁盼”的办证难问题。市自然资源和规划局坚持问题导向，通过规范合同、改造系统、简化流程、容缺登记、靠前服务等一系列举措，将颁证所需各项审核工作整体前置，确保在交房时为开发企业办理产权大证，同步为购房者办理房屋产权证，实现住权与产权同步到位。截至目前，全市实现新建商品住房“交房即办证”项目687个，占全市新增新建商品住房的90%，惠及群众33.22万户，有效保障了购房者的合法权益。

聚焦关键、全链监控，打造“交房即办证”预警平台

充分发挥不动产登记部门的“关门优势”，以不动产单元代码作为数据关联的关键字段，实现开发建设项目的全生命周期“一码关联”，依托不动产登记电子监督系统有效实施建设项目风险管控，对土地抵押后长期不办理施工许可、在建工程抵押后长期不进行预售网签、预售达到一定比例不及时注销土地抵押或在建工程抵押、竣工验收后不及时为购房群众办证等情况，及时向权利人预警，提醒权利人及相关部门及时采取措施，履行主体责任，真正做到“守住末端、倒逼前端”，实现新建项目在审批、建设、登记过程中无缝衔接，确保新建商品住房顺利办证。

找准症结、靶向发力，全力推行预告登记

建设项目存在土地抵押或在建工程抵押，是导致群众无法顺利办证的主要因素。为破解这一难题，我局联合市住建、市场监管局等九部门共同印发《关于进一步优化营商环境深入推进新建商品住房“交房即办证”工作的实施方案》，紧抓预告登记这一关键，优化购房群众及金融机构办理预告登记的流程，充分发挥预告登记所具有的权利保全、顺位保证、破产保护等债权实现的功能，有效防止房产抵押、法院查封和一房多卖导致无法办证的情况，保障购房人在收房时顺利实现物权。

为实现建设项目存在土地抵押、在建工程抵押购房群众也能顺利办理预告登记，不动产登记部门将预告登记结果及预警函信息主动推送给抵押权人，督促抵押权人及时要求开发企业还款并注销抵押登记，在开发企业逾期不还款但已具备办理转移登记的情况下，不动产登记中心可依据抵押权人同意出售及放弃抵押权的证明，直接为购房群众办理不动产证。

破除壁垒、强化沟通，打造“交房即办证”信息服务平台

为打破新建商品房登记信息不对称的难题，市自然资源和规划局在“爱山东”APP设置功能板块，打造“交房即办证”信息服务平台，也就是“房信通”平台，为房产交易双方打通了信息通路。在“房信通”平台，购房群众不仅可自主查询、实时跟踪所购房屋的开发进度、房屋办证风险点等信息，还可一键办理预告登记。平台兼具反馈功能，群众可在平台反馈相关信息，不动产登记部门第一时间联合相关部门解决问题，充分发挥社会监督力量，强化对开发项目的监督。

除此之外，市不动产登记中心在全市不动产登记队伍中选派15名业务骨干成立“海豚小分队”，聚焦“主动、靠前、精准、高效”四服务，专人专责对接各商品房开发项目和重点企业，协调税务、金融机构等相关单位，将“交房即办证”提前至开发项目销售阶段，在房产销售阶段主动加入业主群，亮身份、亮承诺、亮职责，及时掌握解决群众从购房到办证全过程的堵点和难点问题，规范开发企业业务办理流程，保障“交房即办证”工作全面落实。

数字赋能、优化服务，提供多种办证渠道

此外，对符合“交房即办证”条件的小区，不动产登记机构通过流动服务车在交房现场设置临时办证点，实现购房群众一手拿钥匙，一手拿房本。同时，全市17个不动产登记大厅均可提供“交易、登记、查询、缴税、公证、法律”一站式服务，群众可就近选择不动产登记服务。

值得注意的是，对于无法到现场办证的群众，市不动产登记中心还推出了集“云咨询、云指导、云见证”于一体的线上“云柜台”服务模式，利用区块链、人脸识别、电子签名、电子证照等技术，为购房群众提供远程视频见证受理以及“智能+人工”全天候咨询服务，实现80%的不动产登记业务网上办理，群众线上完成身份验证、上传购房发票，即可线上完税，轻松实现全流程网上办理，水电气热同步推送登记信息，真正做到“一链办理”。

下一步，牛长春表示，将认真贯彻落实市委市政府要求，树牢为民服务意识，守正创新、敢为善为，深化“互联网+政务服务”，不断优化营商环境，持续提升服务效能，以更有力度、更有温度的服务，确保新建商品住房项目“交房即办证”实现100%全覆盖，不断开创新时代济南不动产登记工作新局面。