济南市兜牢基本民生底线，今年已发放社会救助资金15.6亿元

12月22日，记者从济南市委、市政府新闻发布会获悉，近年来，济南市民政局聚焦困难群众和特殊群体，持续加大社会救助兜底保障力度，用心用情用力解决困难群众“急难愁盼”问题，兜牢基本民生底线。今年以来，全市发放社会救助资金15.6亿元，保障低保对象9.58万人、特困供养人员1.53万人、困难和重度残疾人13.6万人、孤困儿童3032人。

聚焦“兜住底”，推进救助提标扩围

提高救助保障标准。落实社会救助保障标准动态调整机制，今年将9类困难群众11项保障标准提高5%以上，其中，城乡低保标准分别达到1045元/月、814元/月，城乡特困供养人员基本生活保障标准分别达到1492元/月、1356元/月。

推动救助扩围增效。出台《进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的若干措施》，推出60条具体举措，优化家庭收入核算，放宽财产认定条件，将1699名困难群众新纳入低保。修订特困供养人员救助供养办法，适度放宽特困人员认定条件，将1426名符合条件人员新纳入特困供养。

拓展脱贫攻坚成果。加强低保边缘家庭认定帮扶，在扣减5类刚性支出基础上，按照共同生活家庭成员月人均收入低于2倍低保标准确定低保边缘家庭，将7431名符合条件人员纳入低保边缘动态监测和帮扶范围。建立因病致贫重度患者认定机制，将因病致贫重病患者纳入医疗救助范围，惠及困难群众7200余人。

聚焦“兜好底”，提升救助服务温度

主动救助困难群众。通过短视频、“明白纸”、服务手册、上门讲解等方式，主动宣传社会救助政策，实现困难群众救助政策信息“二维码”公开全覆盖。实施社会救助“兜底解忧暖民心”行动，开展常态化走访，走访困难群众1.7万人次，主动发现并及时救助困难群众。

关心关爱特殊群体。在全省率先印发未成年人监护工作指引，制定《困境儿童关爱服务规范》地方标准，入户评估3255名留守、困境未成年人生活状况，打造镇（街道）未成年人保护示范站30家，我市2个儿童关爱机构、3名儿童工作者入选全省关爱服务困境儿童系列十佳。规范提升166处“泉城避风港”，为临时遇困人员提供无偿救助。

打造社会救助品牌。在全省率先提出打造市、区县救助品牌全覆盖目标，评选推介富有地域特色和社会影响力的市、区县社会救助品牌16个，社会救助品牌实现市、区县全覆盖。市级“泉心共助”和历下区“历即救”、市中区“惠救助”、商河县“ 河（呵）护你”被评为全省优秀社会救助品牌，市中区、章丘区入选全省首批社会救助综合改革实验区。

聚焦“兜准底”，构建精准救助体系

发展数字救助。依托低收入人口核对系统，打通33个部门80类数据，建立困境儿童信息和残疾人“两项补贴”数据比对模型，提升社会救助精准度。依托大数据平台，自动抓取符合政策人员信息，4.64万名低保对象“免申即享”经济困难老年人补贴，3.86万名残疾低保对象“免申即享”残疾人生活补贴。

实行一事一议。针对救助申请佐证材料不完整但家庭遭遇重大变故等6种情形，开展个案会商和结果认定，通过镇（街道）个案灵活处置、区县共性问题快速反应、市级政策引导，合力解决“急难”救助个案问题，实现社会救助更精准、更灵活。今年以来，通过“一事一议”方式，已将122名困难群众纳入保障范围。

优化审批流程。放宽持有居住证人员在居住地申办社会救助政策，与省内6地市建立户籍地、居住地协作核查机制，18类救助事项实现救助申请“掌上办理”。实行低保、特困供养等家庭审核确认“三合一”，通过一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认，实现多项救助政策互联互补。