大明湖都免费了“年年说免”的园博园呢？6月底或有结果

园博园占地超过5000亩 首席记者王锋 摄

“园博园何时免费?”这都快成一个“梗”了。7年来，若评选年度热问，这句话肯定能算一个。

济南国际园博园位于长清区大学科技园内，是为举办第七届中国(济南)国际园林花卉博览会建设的主题公园。2009年9月建成开放，2010年5月8日园博会闭幕。此后，这个超过5000亩，栽种了各类乔灌木60余万株、花卉101万株，展出园林植物新品种近200种，被称为“国内最大陆地园博园”的园子，因客流量日间稀少，影响力逐渐减弱，也逐渐走上了国内其他省市园博园的路子——“当年很好，慢慢萧条”。

也因此，有关其免费的话题就没有停过。1 游客的困惑 价格没优势又没看点，怎么吸引人

“那么大的地儿那么多的城市主题，从北走到南，一上午紧着逛都逛不完。那么多的树木那么多的花草，景中有水水中有景，就这么搁在那儿，就这么空在那儿，实在是太可惜了。”近日，市民曲先生带着几个外地朋友前去后，连声感叹。更让曲先生有些尴尬的是，景区内不少地方很是萧条，甚至有断壁残垣的感觉。吃喝玩乐的项目太少，配套也是问题，想买一瓶水喝都不是太容易，想吃个饭也得走老远。

“大明湖都免费了，园博园还不考虑免费吗?至少也得先赚个人气吧。”曲先生疑问。

记者在园博园门口看到，目前普通票是20元，学生票是10元。“这个价格，怎么可能维持景区里的正常运营呢?而且游客一点也不多。”景区一工作人员感叹。

其实，关于票价，园博园也是几经周折。园区2009年对外开放，执行的是60元的门票价。2010年8月起，市民持园林通游年票可游览。2012年底，园博园管理权转交至西城集团。2014年通游年票范围不再包括园博园。

“价格没有优势，里面又没有看点，怎么能吸引人?”曲先生说。2漫长免费路 正涉及机构调整，6月底或有结果

“园博园免费”算是“老梗”了。不过，回顾这些年“呼吁免费之路”以及相关回应，或许能给我们带来新的启示。

2011年，市政协委员建议园博园免费开放，理由是各级公园逐步免费开放是大势所趋，也是以人为本、关注民生的惠民措施。而且济南已有多处公园免费开放，游园人数剧增，充分利用了园内资源，达到了惠民目的。当时的园林部门回复，园博园建设时期，由于时间紧、任务重，建设内容主要围绕展会需要的基础设施和展园建设、环境建设为主，餐饮、售卖等配套服务设施和基础设施很不完善，现有建筑和展园功能较为单一。关于免费开放问题，在配套设施建设完善后确定具体开放时间。

2012年，长清区表示，园博园免费开放，区政府一直在积极推进，虽然还有一定障碍，但迟早会免费开放。当年年底，园博园管理权转交至西城集团。

2013年，园博园方面表示，当年五一后闭门修缮，一年后或免费开放。关于免费开放，这是首次预估了大体时间。

2014年，西城集团表示，国庆节之前园区将免费开放。但遗憾的是，当年国庆假期仅前3天免费开放。

……

近日，就免费开放一事，园博园方面的负责人表示，“此前我们也专门做了方案，就是关于如何免费，比如是部分园区免还是全部园区免。不过因目前西城集团调整等，一些事估计到6月底才会有结果。”而记者查阅资料发现，2014年9月，西城集团方面就曾提出，将园博园重新划分，分成一个老园区和一个公共园区，老的园区要收费进行保护，公共园区则将免费对市民开放。3拖延症背后 定位不明确，免费后咋赢利得想清楚

有专业人士认为，“门票经济”的弊端早已成为大家的共识。这些年，园博园一直说免不免，一拖再拖，关键恐怕还在于免费以后的事儿没想明白。

从景区角度来说，无非是两个问题，一是生存，二是发展。整个园区占地5000多亩，绿化、人员工资、场馆维护等费用，曾有人估算每年恐怕得上千万元。按目前门票收入，肯定是远远不够支出，但多少还有一些。免费之后，这个巨额费用谁来承担?还有发展问题，目前除了儿童游乐项目对外承包外，景区的盈利点在哪里呢?

从游客角度来说，免费是最基础的，也是第一步，更关键的是，游客去了之后，吃什么住什么玩什么?

据悉，总投资额50亿元的华谊兄弟电影文化城已于去年11月落户长清，项目计划开发为电影世界和电影小镇，设计、建设时将结合济南元素，融入济南故事，打造集电影实景、文化史景、明星娱乐、科技欢乐的一站式文旅体验。预计今年6月开工，这对包括园博园在内的周围地块的带动是不言而喻的。园博园方面负责人表示，就园区自身来说，他们也在做业态分布、功能划分方面的工作。比如，之前就有计划建设生态旅游度假小镇，借助自驾协会办宿营活动、帐篷节等。至于今年如何走，还得结合机构调整后的情况来。

“园博园自身的定位要是再不明确，伴随着周围旅游业态的兴起，可能就真的就被大家遗忘了。”一旅游业内人士感叹。

如何避免“后园博时代”的尴尬?

对于园博园现象，山东大学旅游管理系教授王晨光提了一个问题：大型赛事、博览会的承办、建设以及运营，到底应该遵循怎样的市场规律?在盛会过后，到底需要打造什么样的业态、提供什么样的产品，才能更接地气，更容易让游客买账?一句话来说，如何让其从一开始，就在“市场纬度”下运作，按市场规律办事，这才是问题的关键。

纵观从1997年至今承办园博会的城市，除了大连、南京、上海等未兴建专门展园外，深圳、北京、重庆、广西等在“后园博时代”遭遇尴尬，因建造时投入多，后期维护成本高，经营状况不容乐观。

与此同时，不少城市都在谋求转身。比如，深圳采用了“托管模式”，由开发公司接盘经营;厦门采用了木屋经营权、导游服务经营权、婚纱摄影经营权等分区域、分项目招商模式。“从游客的角度出发，从产品服务着手，无论什么样的景区，都需要遵循这样的市场规律。”王晨光说，不仅是园博园，目前很多景区都面临类似问题，今后现实会越来越严酷，这必然会“倒逼”景区去改变，否则就是残酷的淘汰。