章丘:加快新旧动能转换 规划建设21个特色小镇和园区

规划建设21个特色小镇和新型专业园区，打造一个1000亿级、一个300亿级、两个以上100亿级产业集群……章丘新旧动能转换工作，超前谋划、科学规划，高标准、高效率扬帆起航。

今年以来，章丘抢抓济南北跨东拓、建设新旧动能转换先行区、章丘撤市设区和山东大学主校区落户等重大机遇，拿出章丘方案、融汇章丘元素、讲好家乡故事、体现章丘担当，努力跑出章丘新旧动能转换加速度，争做济南新旧动能转换先行区领头雁。

章丘区委书记刘天东介绍说：“当前，章丘正处在从县域经济向城市经济转型跨越关键时期，正处在新旧动能转换提升的关键时期，两个关键时期，两个重要转变，既相互融合，又相互促进，必须抓住关键环节，实施强力攻坚，才能实现新旧动能转换新突破。”

——栽好梧桐树，引育金凤凰。以国家级明水经济开发区为主阵地，以质量效益为导向，着力促进总部型、科创型、高端服务型产业集约集聚发展，推动价值链前端的研发、中端的生产、后端的服务三段同步提升，实现经济发展由要素驱动向创新型驱动转变。

平台建设风生水起。动能转换是一项系统工程，章丘决策者们清醒认识到，靠单个发展主体，难以攥指成拳，必须加强规划引领，促进系统集成。他们科学谋划产业布局，密切与山东大学、复旦大学、中国科学院等高等院校、科研机构的对接合作，一次性规划21个特色园区，涉及科技创新、大数据、高端制造与孵化等领域，其中山东大学科创园、基金小镇等5个园区已完成规划，即将开工建设。

优质项目纷至沓来。良好的园区规划，引领了发展方向，引来了优质项目和企业。今年以来，先后有200多个国内外企业来章丘考察洽谈。经过筛选，章丘确定了在谈项目108个，其中国家级物联网公共管理子平台等25个重点项目已经落地，部分已投入运营，为章丘发展提供新动力。

新兴业态蓄势而发。新项目带来新业态兴起，大数据、云计算、智能制造项目建设提速提效。蓝海领航一期3000个机柜即将布设，与复旦大学计算机科技学院、绿地金控集团和北京大学等达成合作意向，章丘还积极推进本地产业的业态创新。做优现代农业，大力推进“接二连三”，打造新“六产”；做强新型工业，高端制造、智能工厂不断涌现；科创、孵化、现代物流等新兴服务业态落地生根。

——坚持两手抓，打造双引擎。新旧动能转换，既蕴含于新兴产业发展的增量崛起中，也蕴含于传统产业升级的存量变革中。章丘区坚持两手抓、两促进，让传统产业焕发生机，让新兴产业挑起大梁。

新兴产业集群勃发。编制产业提升工程三年行动计划及2017年重点任务，精细谋划产业转型 “路线图”，构筑“1+3+1”新兴产业体系，“1”即一个千亿级高端装备制造产业集群，“3”即新材料、生物医药、绿色建筑三个百亿元级产业集群，第二个“1”是指文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老等现代服务业集群，力争3年内超过300亿规模。发展现代服务业，章丘重点打造“一河一湖”两大载体。一河：即加快绣源河四十里风貌带建设，呼应山东大学主校区、圣井新城建设，打造绣源河现代服务业隆起带。一湖：即围绕白云湖国家湿地公园，推进“三湖湿地”（白云湖、东湖水库、白云水库）生态建设，呼应空港片区建设，着力打造文化旅游新高地、济南携河发展动能转换衔接的隆起带。编制新旧动能转化重大“项目库”，1-4月份全区193个重点项目完成投资146.4亿元，完成固定资产投资190.4亿、同比增长27.6%。

传统产业加快升级。坚持工业化、信息化两化融合，大力实施上网入云、机器换人工程，打造一批数字车间、智慧工厂，带动重点企业信息化、智能化改造。华民钢球设立“首球网”跨境电商平台，产品60%远销海外；海尔电机建立智能化工厂，工作效率提高20%。技改升级，推动老树发新枝。今年，章丘共安排技改项目110个，总投资320亿元，占工业投入比重70%，1-4月份，共完成技改投入63.8亿元。济南第一机床汽车轮毂加工智能装备产业化专项技术改造项目，投产后可新增销售收入1.5亿元，新增利税3600万元；伊莱特重工合金钢及有色金属锻件项目，投产后可实现新增销售收入5亿元，新增利税6600万元。

优化资源配置，推动产业链、创新链、资金链“三链”融合。围绕产业链提升创新链，积极搭建公共服务平台，建设医药研发、机电研发、高端装备研发等科技服务平台，深化政产学研合作，转化智力成果。目前，已有山大地维软件等6个科技型项目签约落户。集聚创新人才，为吸引人才、留住人才。今年，章丘特别推出人才限价房政策，结合人才群体多样化需求，控地价、限房价，政府提供不同标准的资金支持，让在章丘创新、创业的人才安居、安心。围绕产业链增强资金链，把有限的资源向优质项目聚集。深化国开公司与省国投、省发投、济南市投资控股集团合作，细化电子商务、新材料、中小企业等子基金，建好用好创投、科创等专业基金，以3-5亿元政府引导资金，撬动80-100亿元社会资本，支持新旧动能转换重点项目落地见效。下步，还将组建章丘文旅集团，整合文化旅游资源，助推文旅名城打造。

——念好四字经，实现双提升。城市是新旧动能转换的重要载体，也是市民、创业者的生活家园。章丘在“畅、新、泉、文”上下功夫、做文章，推动城市“颜值”与“气质”双提升，为新旧动能转换营造环境、搭设载体。

出行畅通，实施交通提升工程。推进“公铁水”立体交通无缝连接，构建外联内网、四通八达的现代综合立体交通网络，增强与省会中心城区的同城效应，提升在省会城市群经济圈中的枢纽地位和独特作用。重点打造“两网两圈”：“两网”即“一纵六横”铁路、轨道交通网、“一环七纵十二横六连”干线公路网；“两圈”即15分钟城区到重要交通节点、章丘到济南主城区及周边地区的快速交通圈。

城市更新，加快“双拆双改”。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，举全区之力推进城市更新。今年棚改旧改总户数7978户、160多万平方米，创历年之最，其中山东大学主校区片区50万平方米，仅用时50天就实现入户测量、协议签订、房屋拆除三个100%，全程“无一上访、无一强拆、无一事故”，最快的小雷村23天完成，创造了征迁改造的“章丘速度”。三年内，主城区、圣井新城、开发区项目区力争全部完成棚改旧改。章丘以坚决态度推进拆违拆临，今年共拆除违建19000余处、330万平方米，清零村庄894个，清零比例高达99.7%。

彰显泉水特色，做足泉的文章。章丘境内群泉喷涌，济南新七十二名泉中，百脉泉、眼明泉等6处榜上有名。章丘按照步行、舟行、骑行三个圈层，有序推进两泉抄手、溪河汇流，山、田、水相连，泉水生态文化与历史街区建设有机融合，形成交通上人舟流转、建筑上村舍俨然、产业上农商辉映、生态上稻荷飘香、文化上古今交融的优美画卷，打造全国乃至全球首席的泉水生态文化标志区。

提升城市文明，增强城市内涵。推进城市转型，既需要完善的基础设施“硬件”，更需强化“内功”、提升文明素质。章丘区认真落实济南市全国文明城市创建任务，以“八项整治、双项提升”为抓手，实行网格化管理，重点治理“脏乱差”，开展“最干净镇街”评选，正向激励与反向鞭策相结合，形成运转高效的城市管理常态化机制。坚持全方位提升市民文明素质，深入开展移风易俗、四德教育、“八讲文明”等活动，积极参与、共建共享的创城氛围更加浓郁，整洁有序、便捷舒适的城市环境更加文明。