这10个省份城镇化率超60％ 京津沪达到发达国家水平

城镇化水平的高低往往与经济发展水平成正比。根据发达国家的城市化经验，城市化率在30%~70%期间是加速城市化的时期，而发达国家的城镇化率在80%左右。

根据国家统计局的数据，2016年年末全国总人口138271万人，比上年末增加809万人，其中城镇常住人口79298万人，占总人口比重(常住人口城镇化率，下称“城镇化率”)为57.35%，比上年末提高1.25个百分点。

各地的城镇化发展情况如何？第一财经记者通过对各省份发布的统计公报梳理发现，目前我国有13个省份的城镇化率超过了全国平均水平（57.35%），有10个省份超过了60%，主要位于沿海发达地区，其中，上海、北京和天津均超过80%，达到了发达国家的水平。

京津沪超过80%

上海以87.6%的城镇化率位居榜首，北京仅次于上海，达到了86.5%，天津排在第三位，为82.93%。这三大直辖市作为城市经济体，经济发展以工业和现代服务业为主，农业和农业人口在全市所占的比重已然很小。

其中，上海和北京两大直辖市作为强一线城市，是全国的中心城市，现代服务业最为发达，比如近几年我国平均工资最高的三大行业，一直是金融业和信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业。而这些产业，上海和北京恰恰是最为集中的。无论是从从业收入、还是城镇化水平，上海和北京都是遥遥领先的。

除了这三大直辖市，其他省份均低于70%。与它们相比，其他省份作为省域经济体， 地理面积比较大，不仅有城市，而且还有大量的农村地区，农业和农业人口都占据相当的比例。因此城镇化率自然也就与这三个直辖市的差距较大。

粤苏区域差距明显

广东位居第四，去年的城镇化率达到69.2%，逼近70%的大关。改革开放之后，包括深圳、东莞、中山、佛山等一大批珠三角城市迅速崛起，大量的外来人口涌入广东。在上个世纪90年代初，一度形成的“民工潮”还对当时的广东带来不小的压力。记者查阅当时的报纸发现，为了应对“民工潮”，广东省劳动局还采取了一系列举措，包括“控制春节放假回乡民工的人数，减少春节后进入广东的民工数量”等。

不过，尽管城镇化率较高，但由于区域经济发展悬殊，广东省内珠三角和东西北的城镇化差距也存在着较大差距。

广东省统计局的数据显示，2016年，分区域看，珠三角、东翼、西翼和山区的人口城镇化率分别为84.85%、60.02%、42.68%和47.85%。也就是说，在珠三角比肩京沪的同时，粤西粤北远低于全国平均水平。与之相应的是，粤西粤北的人均GDP也都低于全国平均水平。

虽然近几年广东一直在大力振兴粤东西北，但常住人口向珠三角集聚的势头未减。与上年相比，珠三角、东翼、西翼和山区的人口数量分别增长2.11%、0.48%、0.58%和0.50%。广州、深圳两个超级大城市的常住人口数量增加最多，分别比上年净增54.24万和52.97万人，两市人口增幅占同期珠三角常住人口增量的86.31%。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，提升粤东西北的吸引力，除了要加大这些地方的基础设施投入，还要提升教育、文化、医疗等公共服务水平，以及相应的产业进入，这样才能提供相应的就业机会。

第二经济大省江苏的城镇化率达到了67.7%，位居第五。不过与广东相似，由于区域经济发展差距，江苏各区域的城镇化率也相差甚远，苏南远远领先于苏北地区。

我国的城镇化率进展

10省份超60%

东北省份辽宁的城镇化率达到了67.37%，排在第六位。其实在2014年，辽宁的排位仅次于广东，在直辖市以外的省份中位居第二。目前，辽宁也是在直辖市外的省份中位居第三，仅次于广东和江苏，在所有省份中位居第六。作为“共和国长子”，辽宁聚集了大量的重工业，城镇化进程启动得较早。

“（上世纪）八十年代末，我们去辽宁做生意时，当地的城镇化水平也好、生活水平也好，都比我们福建高太多。”来自福建泉州、八十年代末到辽宁锦州等地从事水暖生意的谢先生说。不过，这些老工业基地城市，如今面临着经济转型的难题。

作为我国民营经济最为发达、市场化最高的地区，浙江的人均可支配收入高居第三，仅次于京沪，城镇化率也达到了67%。不过，浙江的户籍城镇化率却不高，2014年，浙江户籍城镇化率仅为32.52%，位列全国第21位，成为我国户籍城镇化率与常住人口城镇化率相差最大的省份。这主要是因为浙江是我国县域经济最为发达的省份，企业类型以民营企业为主，不少地方的农村户口要比城镇户口更具吸引力。

此外，常住人口城镇化率超过60%的还有福建、重庆和内蒙古。再加上黑龙江、山东和湖北，共有13个省份的城镇化率超过了全国平均水平。

其中，第三经济大省山东作为沿海发达省份，城镇化率仅位居全国第12位，略高于全国平均水平，与同为沿海发达省份的广东、江苏和浙江都存在着距离。

这里面的一大原因在于，山东是我国的农业大省，农业从业人口较多。作为人口接近1亿的人口大省、经济大省，2016年山东粮食总产量达到了4700.7万吨，位居全国第三。另一方面，山东的县域经济发达，城市发展以中小城市为主，中心城市规模不大。

这些人口大省潜力大

重庆、内蒙古、湖北等省份的城镇化率之所以能在广大的中西部地区比较靠前，也与当地的产业结构和工业布局有关。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，新中国成立后，国家在东三省以及武汉、重庆等城市布置了大量的大型重工业项目。这些计划经济时代的沉淀也造就了当地的城镇化基础。

湖北之后，有18个省份的城镇化率低于57.35%的全国平均水平。其中，除了海南和河北这两个经济发展相对滞后的沿海省份之后，其他省份均位于中西部地区。有8个省份的城镇化率低于50%，主要位于西南和西北地区。

不过，较低的城镇化率，也意味着这些地方未来有较大的投资发展空间。尤其是中西部的一些人口大省，比如四川、河南、安徽、湖南等地，未来几年城镇化加速，大量的人口将进入到郑州、成都、合肥、长沙等中心城市，这些城市的发展将备受关注。

以河南为例，其全省的总人口接近1亿，城镇化率较低，省会郑州又是该省的单极核心城市，在河南加快城镇化的过程中，将有大量人口流入郑州，因此郑州未来有望发展成为中心城区人口1000万以上的超大城市。

而在东部沿海发达省份，城镇化率已经比较高，按照城镇化三阶段论，超过60%的城镇化率，就意味着这些地方已经迈入城镇化的成熟阶段。在这个阶段，未来城镇化的一大特点是人口从中小城市流向中心大城市，不同城市之间的分化将进一步加剧。

需要说明的是，上海的数据为2015年的数据，因为上海的统计公报中并未有城镇化率的相关数据。根据去年国家发改委发布的《国家新型城镇化报告》，2015年上海市城镇化率最高为87.6%。

表：各省份城镇化率