“提高省会城市首位度”写入报告 济南崛起再迎重大利好

在6月13日召开的省第十一次党代会上，刘家义同志所作的报告提出要“提高省会城市首位度”。这无疑为济南做大做强带来了重大利好。

人们一般将省会城市占全省GDP的比重称为“省会经济首位度”，省会经济首位度高，说明省会的经济增长快于全省总体水平。

“群山环绕”须奋起直追

作为沿海经济大省的省会，济南的处境有些尴尬。从经济方面看，山东“大省份”与济南“小省会”形成了鲜明的反差。济南的GDP占山东省GDP的比例只有9.73%，这一数据在全国27个省会城市经济首位度排名中倒数第一。从区位看，济南北面是经济发达的京津冀城市群，南面是南京、合肥等发展势头强劲的省会，西面的郑州不久前被确定为国家中心城市。济南“群山环绕”，再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷，在与周边省会城市的竞争中落于下风，在资源、资金、人才、物流等方面的竞争中也将处于劣势。

资源向大城市集聚是区域发展的必由之路。放眼全国，多省都在实施“省会战略”。进入新世纪，浙江至少4次召开省委常委会，专题研究杭州市的工作，并提出杭州兴则全省兴、杭州强则全省强。杭州迎接G20峰会、争创国家中心城市，都得到省里资金、政策等大力支持;2006年安徽提出以合肥为中心的省会经济圈战略规划，并于2011年将资源丰富的巢湖市和庐江县划给合肥，拉开合肥大建设大发展序幕;2003年河南推出《中原城市群经济隆起带发展战略构想》，把郑州作为绝对核心;武汉、长沙、成都、贵阳等省会近年发展迅猛，也都是所在省份举全省之力发展省会所致。

省会发展重任在肩

省会战略为何如此受青睐?一般而言，省会城市配置资源的能力比其他城市要强，其吸引人口、加快要素聚集、实现产业快速发展的条件比较好。很多省份希望集中优势资源，率先发展省会，从而提高省会在全国的竞争力，吸引产业和人才转移。因此，把省会经济做大，也是推动全省发展的重要举措。在山东省内，济南是省会城市群经济圈的核心和龙头城市，承担着辐射和带动周边城市发展的重任。济南能否发展壮大，在很大程度上决定着省会城市群经济圈能否发展壮大。

省党代会报告提出，要“提高省会城市首位度”，意味着未来我省将会在规划编制、政策实施、改革试点、资金扶持等方面向济南倾斜，为省会的加速崛起提供源源不断的支持。

虽然报告刚刚出炉，但省委、省政府在支持济南加快发展方面已有实际举措。新旧动能转换是山东省的重大工程，省委、省政府提出要把济南打造成新旧动能转换先行区，作为全国范围内的一个新尝试，也为济南争取国家级战略增添了砝码。此外，对济南国际医学中心建设、济南“米”字形高铁网打造均给予了大力支持。

找准位置知耻后勇

外力通过内力起作用，发展的关键还要靠自己。

可喜的是，济南人正从“有可能塌陷”的危机中觉醒过来，习惯于从“三个维度”看济南。正是找准了自身位置，看到了尴尬处境，济南开始知耻后勇。近年来，济南开启了“打造四个中心、建设现代泉城”的新征程，并在这一征程中越跑越快。继去年主要经济指标全面达到或超过全省平均水平以来，今年一季度济南实现了强劲增长的势头——生产总值增长8.2%，一般公共预算收入增长15.8%，固定资产投资增长16.1%，规模以上工业增加值增长9.9%。主要指标增速明显高于上年同期，明显高于全省平均水平，其中生产总值增速近年来首次进入全省前6名，一般公共预算收入增速、固定资产投资增速都是全省第一。再比如，截至目前，山东共有616家新三板挂牌企业，入围创新层的有70家。在70家创新层鲁企中，济南24家入围，占据了总数的三成以上。前不久，江北地区唯一的中德中小企业合作区落户济南，为济南加速开放、加快发展提供了重要平台。

显然，随着“提高省会城市首位度”被写入省党代会报告，省会崛起的内力、外力都已具备，济南的明天令人充满期待!