济南长清区3000㎡违建为何拆不动？ 街办和城管“踢皮球”

自己买的地，却被别人盖上了房子，家住长清区的来先生遇上了这样一件烦心事。“2011年4月，我在长清区平安街道买了一块地，准备用来建公司，没想到别人抢先在地上盖起了房子。”来先生焦急地说，城管部门之前下过停止违法建设决定书，但违建从未停工，直到今年2月违建主体完工。来先生前前后后在街道办和城管局之间跑了无数次，但6年过去了，事情依然没有解决。

违章建筑主体已完工

执法局曾两度要求停工，违建方却当“耳旁风”

13日，记者在经十西路与通发大道路口看到，东北方向有一栋尚未完工的灰色建筑。隔着围墙向内看，丝毫看不到工人干活的迹象。记者注意到，建筑一共有4层，整体布局呈L型，建筑大部分为钢筋混凝土结构。

据来先生介绍，这栋四层建筑将近3000平方米，2011年7月开始动工。当建筑还是简单的钢筋骨架时，他就向城管部门反映过，城管局也下过停止违法建设的决定书。但6年过去了，这处建筑已从简单的钢筋骨架建成4层楼的房屋主体，却丝毫没有要拆的迹象。“我找过平安街道办事处和城管局无数次，但他们推来推去，我真是一点办法都没有了。”

随后，来先生拿出一份《责令停止违法建设决定书》的复印件，地址为经十西路东侧、晶恒路以北，决定书右上侧印有长城执停【2011】第324号字样，并盖有济南市长清区城市管理行政执法局的公章。“晶恒路改过名，就是现在的通发大道，这栋建筑当时就认定是违法建筑物。”来先生指着决定书说，这上面写得清清楚楚，2011年开始违法建设，2014年9月，长清区执法局到违法施工现场调查，同年9月23日，执法局到违法建设现场要求停工，第二天，违法建设仍然施工，执法局再次下达《责令停止违法建设决定书》，违建仍继续施工，直到2017年2月，违法建筑主体完工。

街办城管踢皮球，如今又把问题推给省高院

记者来到长清区平安街道办事处党政办公室，一陈姓工作人员表示，他们已经把该处建筑的信息上报到城管局，至于是否属于违建，需要由城管局认定，街道也无权作出处理。

随后，记者电话联系到长清区城管局，法制科一工作人员称，科长外出，具体情况她并不清楚，而且之前“作风监督面对面”曾涉及到这个建筑的问题，至于具体的处理结果，没法单独回复，只能由区里统一回复。16日，记者在长清区政府了解到，由于地块存在民事纠纷，省高院正在再审程序中，经咨询法院方面，根据司法实践，涉案标的物及关联物在法院审结前应当维持现状。

对于这样的回复，来先生并不认可。来先生随即拿出该地块的土地证表示，他已在2011年4月取得这块土地的合法使用权。“我是土地的合法所有者，我买地在先，他们违建在后，违建方和土地有纠纷，跟我什么关系呢?之前执法局承认这是违建，现在政府又说有纠纷，那我的损失谁来赔?”更让来先生不解的是，为何6年来，已经被下达了《责令停止违法建设决定书》的违法建筑不但没有被拆反而还能疯狂建设呢?

法律专家

土地纠纷与地上物并无关系无需等判决下来再处理地上物

在6月11日播出的“作风监督面对面”栏目中，来先生将违法建筑的情况做了现场陈述。长清区平安街道办事处党工委书记周波表示，该地块存在纠纷，目前正在省高院依法审理，判决以后，会联合相关部门到现场界定是否违章。

对于周波的说法，问政现场嘉宾，山东省政府法律专家库成员、济南大学政法学院教授袁曙光提出了不同意见，他认为，土地纠纷和地上物没有任何关系，土地纠纷的判决下来后再处理地上物，没有任何法律依据。随后，周波做出承诺，下线后，会协同相关部门，将建筑物列入违建，限期整改拆除到位。记者了解到，截至17日，没有任何街道工作人员或城管执法人员去现场对建筑物整改或拆除。