济南职称改革新政释放六大红利 评价人才更“称职”

“唯学历、唯资历、唯论文”倾向的职称评定将渐成历史。23日召开的全市深化职称制度改革暨2017年职称评审工作部署会释放出济南职称改革的六大红利，包括取消高层次人才参评的学历和年限等限制;对基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文、科研成果要求，侧重考察其实际工作业绩;进一步打破流动人才地域、档案、人事关系和体制内外限制。

高层次人才 取消参评的学历和年限等限制

根据职称改革新政，济南重点落实人才分类政策，为高层次人才畅通职称评审通道，国内外高层次人才享受相应优惠政策。对国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才可不受学历、任职年限和继续教育条件限制，直接申报相应的专业技术职务资格。有海外经历的，其海外工作、学术和专业技术贡献，均可作为参评依据。

对济南市事业单位的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才来说，在职称申报时，可按规定设立特设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后即可聘用到相应岗位。

市级领军人才在申报副高级及以下职称时，不受岗位总量和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后，由单位按岗择优聘用。

基层专技人才 “赤脚医生”也能评聘高级职称

在乡镇专业技术岗位工作的专业技术人才(医疗卫生专业除外)，申报评审专业技术职务资格，可不受所学专业限制。评审时，对基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文、科研成果要求，侧重考察其实际工作业绩。

同时，改革基层卫生专业技术职务资格评审制度，增设基层卫生高级专业技术职务资格，通过评审取得基层卫生高级专业技术职务资格的，颁发相应资格证书，该证书仅限于在乡镇、社区及以下卫生计生服务机构中聘用(任)。在乡镇、社区及以下卫生计生服务机构增设基层卫生高级专业技术岗位，用于聘用具有基层卫生高级专业技术职务资格人员。

非公经济组织工程人才 理工专科也能评工程师

按一定条件进行工程师直报的基础上，经省人社厅授权，今后对高级工程师可按一定条件进行直报。

申报工程师任职资格，应符合下列条件之一：①大学本科学历或学士学位，理工类专业，担任助理工程师职务满4年或从事本专业技术工作满5年。②大学专科学历，理工类专业，担任助理工程师职务满5年或从事本专业技术工作满8年。

申报高级工程师任职资格，应符合下列条件之一：①博士学位，理工类专业，从事本专业技术工作满2年。②研究生毕业或硕士学位，理工类专业，担任工程师职务满5年或从事本专业技术工作满8年。③大学本科学历或学士学位，理工类专业，担任工程师职务满5年或从事本专业技术工作满10年。

只要符合有关申报评审条件，均可通过绿色通道参加职称评审，通过评审取得全市统一职称证书。对2015至2016年度通过绿色通道评审取得的非公经济组织资格证书，专业技术人员可通过申请，转评换发全市统一职称证书。

事业单位离岗创业人才 创业业绩能“加分”

此次职称制度改革，进一步鼓励事业单位专业技术人员离岗创业，解除离岗创业人员的后顾之忧。

符合条件的高等学校、科研院所等事业单位专业技术人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经单位同意，兼职到企业从事科技成果转化，或者离岗创业期间，相应享受职称评聘等方面待遇，可在原单位按规定正常申报职称，其兼职或创业期间工作业绩作为职称评审的依据。

流动人才打破地域、档案、人事关系等限制

对工作单位在外地且人事档案在我市的参评职称人员，可经县级以上人事档案管理部门盖章同意，由市人力资源和社会保障局办理委托评审函，报工作所在地有关评委会进行评审。对工作单位在我市且人事档案在外地的参评职称人员，可经当地县级以上人事档案管理部门盖章同意，报我市相应评委会进行评审。

中小学教师合理下放评审权限

逐步将中小学教师、工程技术等系列中级评审权下放到符合条件的县区、市直部门(单位)或社会组织。中小学教师初级评审权下放到用人单位，按照管理权限各级实行备案管理。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生，分别按照全日制高职(大专)或本科毕业生对待;普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生对待。职称外语和计算机应用能力考试不作为专业技术职务资格评审的必要条件。

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2017年度职称申报评审开始

职称申报时间截至9月30日

记者23日获悉，符合条件的专业技术人员，可按规定的标准条件和程序申报评审相应的专业技术职务资格，今年我市的职称申报时间截至9月30日。

和往年相比，在具体工作中有很多政策调整，主要体现在5个方面：一是我市首次开展经济专业和基层卫生技术2个高级评审委员会评审工作。二是同意历下区等10个县区及南部山区管委会组建中小学教师职务中级评审委员会，负责本地区中小学教师职称的评审工作。三是实行网上申报评审，申报人员通过《山东省人事人才管理系统》进行注册并填报。网址：http://124.128.251.110: 8185/。四是《山东省专业技术职称评审表》项目及内容进行了调整，由网上系统进行打印生成。五是将专业技术人才参加继续教育情况作为职称申报的重要条件，不断提高专业技术人才的素质能力。

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哪些人员可申报职称?

凡在济南市企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员，均可按规定的标准条件申报评审相应的专业技术职务资格。专业技术人员范围非常广，比如工程类的注册建造师、注册建筑师、科研人员、医师、会计师、法律顾问、记者等各行各业的人员。

在济南市就业的港澳台专业技术人才以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，也可以按照规定参加职称评审。公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员以及今年12月31日前达到退休年龄的专业技术人员，不能申报评审。

申报专业技术职务资格按照人事隶属关系原则和属地管理原则。劳务派遣人员、人事代理人员分别由劳务派遣单位、人事代理机构会同申报人现工作单位推荐申报;城市无工作单位的专业技术从业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报，逐级审核上报。另外，上文提到，人事隶属关系不在济南市的，也可以在济南申报职称了。

●延伸阅读

职称改革时间轴

我国现行的职称制度主要是1986年中央决定职称改革时确定的专业技术职务聘任制度。

1990年，济南市科学技术干部处由市科委成建制移交原市人事局，同意原人事局成立科技干部处，负责全市职称评审、职称考试、继续教育、专家管理及引智等工作。

1993年，市职称改革领导小组印发文件，在全国较早实行“评聘分开”制度。

2004年，济南市启动实施计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试，并将其纳入专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

2008年，济南市建立违纪考生记录制度，考试违纪情况将作为职称评审的重要参考因素。

2015年，济南市取消非公有制经济组织工程技术人员在职称评审申报时对外语、计算机考试的硬性要求。

2016年，济南首设基层卫生、会计高级职称评审委员会。

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