“2+26”城市加快建设禁煤区 济南入围清洁供暖试点城市

住建部、国家发改委、财政部、国家能源局四部门近日发布指导意见，要求加快推进北方采暖地区城镇清洁供暖，以保障群众采暖需求并减少污染物排放。以“2+26”城市为重点，以城市带动农村，支持地方加快推进清洁取暖改造工作，着力解决“2+26”城市散煤污染问题。

“对散煤进行治理，是PM2.5浓度降低最立竿见影的手段之一。”17日，山东省科技发展战略研究所副所长、省生态文明研究中心主任周勇接受经济导报记者采访时说。

上述四部门要求各地区根据经济发展水平、群众承受能力、资源能源状况等条件，科学选择清洁供暖方式，加快燃煤供暖清洁化，因地制宜推进天然气、电供暖，在可再生能源资源富集的地区，鼓励优先利用可再生能源等清洁能源，满足取暖需求。

据经济导报记者了解，山东已确定煤炭消费减量替代工作行动方案，11月15日采暖开始前，全省7个传输通道城市要分别完成5万户以上气代煤或电代煤工程。根据各市年内气代煤或电代煤冬季清洁采暖工程实际完成情况，具体核算压减煤炭消费量实际效果，争取压减煤炭消费量100万吨。

对此，周勇建议，各城市应该尽可能多地采取政府补贴的形式，以鼓励居民用兰炭、型煤和节能炉具等清洁煤炭及使用方式采暖，加强监测点周围散煤替代。这对完成2017年PM2.5下降目标，可起到事半功倍的效果。

值得关注的是，四部门通过竞争性评审遴选确定了济南等12个城市入围试点。试点城市是清洁取暖的责任主体和实施主体。

经济导报记者了解到，根据试点城市中央财政奖补政策，每个城市将获得中央奖补最低15亿元。试点示范期为三年(2017年6月-2020年5月)，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。按此计算12个城市三年共计获得奖补219亿元。其中，山东济南获得21亿元补贴。