为何济青高速封闭段施工600天？没有应急措施

自11月7日0点济青高速小许家枢纽至零点立交段双向封闭施工以来，工业北路、大桥路和郭店立交等济南东北部区域的交通即陷入“大拥堵”状态，至今未得缓解。

尤其在刚予通车的工业北快速路上，无论是市民反馈还是记者探访，高峰期的拥堵可谓最是明显。快速路的畅快还未来得及体验，没想到首先来的是拥堵几近“停车场”的憋闷。对济青高速全封闭施工的质疑因此纷至沓来：为什么要全封闭施工？为什么持续600天？为什么没有应急措施？

“欺负”刚通车的工业北快速路

11月1日，爱济南新闻客户端发表了《7日起小许家枢纽至零点立交段禁行》及绕行示意图。当天，该条新闻的热门评论中，被点赞最多的一条是“郭店下口以后堵车会成常态了”。多名市民也在评论中表示，“又要堵了”。

小许家枢纽至零点立交段正式封闭后，网友对堵车的担心也变成了现实。7日下午，网友“老茂”说，“北绕城高速今天就一个字：堵”；8日上午，网友“L天空草F”在微博评论中提到，“七点半走工业北到郭店上高速九点了”；还有市民发现“机场路爆堵”。在论坛中，甚至有网友直指“这是明显‘欺负’工业北路高架通车了啊。”还有人说，“一看就是要等工业北路高架完工后，才封闭。”

根据15日、16日和17日三天的高德地图信息，工业北快速路确实出现了交通“大拥堵”的现象。15日和16日的早晚高峰，工业北路快速路都有两三处交通拥堵路段，每处约有一两公里，持续的时间约为一两个小时。17日，拥堵加剧，傍晚5点多，幸福苑至历城奶牛信息化管理与改良中心一段约1公里的快速路东往西方向，大部分呈红色拥堵严重状态，其余呈黄色较拥堵状态；工业北快速路从开源路到工业南路之间约5公里东向西的路程，绝大部分拥堵严重；工业北路快速路与102省道交界处，又有近1公里的拥堵路段。拥堵持续了近两个小时，范围也丝毫没有缩小。

16日上午8点多，记者在工业北快速路4号口附近也感受到了明显拥堵，2公里的路程花了20分钟才走完，车速缓慢。从地图上看，这段路的拥堵持续了约两个小时。工业北快速路10月28日刚刚通车，而在不堵车、80km/h的情况下，从东绕城到全福立交原本仅需10多分钟。

市区东北部都“堵爆了”

事实上，小许家枢纽立交至零点立交段封闭后，被“堵”的不止工业北快速路。封闭前，济南交警支队就曾分析，分流车辆的大量涌入，预计全福立交、零点立交、郭店立交和华山立交都是封闭施工期间的拥堵重要节点，郭店立交到小许家立交被预测将成为拥堵指数最高的路段，郭店收费站在11月7日之后的几天可能爆堵。

交警部门的预测一一实现。百度地图发布的“济南过去七天拥堵道路排行”中，早高峰时期济南零点立交桥西向东排名第一，平均速度为19.27km/h；黄河大桥作为绕行道路之一，南向北方向排名第二，平均速度7.84km/h；郭店立交排名第九，平均速度为14.01km/h。小许家立交和黄河大桥北向南方向分别成为晚高峰拥堵排行榜的第一名和第三名，平均速度只有10km/h左右。连续几天来，郭店立交和全福立交在实时路况中时常显示红色拥堵状态。

不仅立交桥和收费站交通压力增大，市区东北部的大桥路、将军路和二环东高架、北园高架和机场路也早就被列为封闭施工期间的重要拥堵路段。大桥路在地图软件上早晚高峰始终呈现红色、黄色相间的拥堵状态；17日傍晚将军路拥堵指数排全市第一，平均速度只有5.13km/h；北园高架和二环东高架在拥堵指数排行榜上分别排第四名和第六名，平均速度约为10km/h。

除了市区东北部多条道路出现拥堵，济青高速的全封闭施工还影响了盖家沟物流和华山物流。16日上午，盖世物流中心内经常跑济青北线的司机刘先生说，自从小许家枢纽立交到零点立交段封闭后，他们进城只能绕行工业北快速路，出城绕行更远，“工业北快速路几乎每次走都堵车，以前晚上六七点钟就能回来，现在比以前晚了一个多小时。卸货的时间跟着晚点，以前七八点就能卸完货，现在得9点以后才能卸完。”随机询问6名长跑济青北线的物流司机，他们都表示输运效率受到了影响。

各家物流公司为了应对小许家枢纽立交至零点立交全封闭施工，提前采取了应对措施。11月8日和9日，两家物流公司在各自的公众号内发布了致客户信，告知“胶东半岛站点可能受到影响，将尽力协调，努力保证到货时效和服务质量”。

三问济青高速封闭施工

对于小许家枢纽立交至零点立交段的全封闭施工，有司机提出了质疑，“为什么非要全封闭施工？15公里长的路段工期为什么长达600天？为什么没有（半封闭疏导）应急措施？”以上追问代表了大部分人的不解。

16日上午，历城区孙家卫村附近的济青高速正在封闭施工，但村民说施工进度并不算快，现场只有施工车辆、设备和数十名施工人员。现场一名承包作业的施工人员称，因为要修八车道高架，所以工期比较长，“不能半幅施工，虽然只有15公里，但涉及平台、墩身、架梁、路面和验收，所以预计通车需600天。如果不算验收的话，一年两三个月可完工。”他估摸着，整个工程要打2000多根桩，每个桩56米深，今年底前应该可以完成打桩。

该施工人员另外表示，建设高架的工艺流程全国各地都一样，桥梁作为一个整体，架梁时得同时搭在桥墩之上，半幅施工不太现实。当然，包括他自己也感受到了这段高速全封闭后带来的拥堵：15日那天中午，工业北快速路上两三公里的路程他走了半小时，无奈之下只得从附近村里绕了出去。

对此，山东高速股份有限公司的工作人员也表示，济青高速全封闭路段要修一座立交桥，还要新建一个王舍人互通立交、改建一个华山互通立交，总长约8公里。“当时施工的要求不是一家制定的，汇集了施工方、交警和专家评审的意见，开专家论证会开了好几次，经过了反复论证。想封闭就封闭，企业没有权限，这是经过各方论证得出的结论。能不影响交通还是不影响交通，这个路段需要封闭施工的话，要求肯定是达到了最高的难度，全封闭才能完成。”该工作人员解释。

对外刊发关于双向封闭小许家枢纽至零点立交段施工公告的，是济青高速公路改扩建工程第六合同段项目经理部。近日，记者就上述市民质疑和追问采访该单位时，其工作人员郭先生表示，小许家枢纽立交至零点立交段近期马上要改为半幅施工，“要改半封（半幅施工）。以前是全封闭的，我们（本来）想施工呢，后来专家论证之后，要改一下设计方案。工期会稍微影响，下面和城市道路一样，建好保通道路后，再全部封闭。（即）不影响半幅通行的情况下，再全部封闭施工。”

郭先生说，建设保通道路的过程中，即可以实现半幅施工。保通道路是一条平行于高速公路的便道，标准与高速公路一样，相当于有了一个折中的应急措施。“近期可能就会改方案，但具体公布的时间还不确定，有8000多吨工程量的混凝土要施工。”

按照郭先生的说法，半幅施工不会影响现在进行的打桩作业。他表示，等保通道路修好后，小许家枢纽立交至零点立交段仍然会全封闭施工，届时，济南至青岛方向的车辆可以走保通道路，但青岛往济南方向的车辆还得绕行。

方案为何会修改？“也是尝试吧，专家都论证了。（最初）可能考虑没这么全吧，全封了之后，带来的通行压力太大。”但其说法并未得到山东高速股份有限公司的官方证实，据该公司工作人员称，他们目前尚未接到改为半幅施工的通知，“截至目前项目方报给总部的信息，（仍）是全封闭的。”