山东正探讨通过政策引导鼓励多人乘车走专用道

30日上午，山东省十二届人大常委会第三十二次会议举行联组会议，对我省环境保护工作进行专题询问。大气污染问题是询问的焦点，今年前三季度，我省PM2.5、PM10和二氧化氮的改善率稳居京津冀及周边七省区市第一名。针对治堵减少汽车尾气问题，我省正探讨通过政策引导，鼓励多人乘车走专用道。

29日早济南拥堵32次

去年同期为100-200次

本次专题询问中，治理交通拥堵，绿色出行是热点话题。省人大民侨外委主任委员卢得志提到，据检测统计，37辆怠速汽车排放的有害气体相当于4000辆正常行使的汽车的排放量，由此可见，交通拥堵、汽车怠速对大气环境的危害之大。交通拥堵的治理并非一蹴而就，山东将结合本地特色，采取哪些措施缓解拥堵呢？

省公安厅常务副厅长王兆玉援引29日早上济南市的交通情况，其中交通事故报警是439起，拥堵32次，去年同期济南市拥堵的数量大概在100-200次。说明治堵已经见到成效。

王兆玉介绍，目前正在推进依托智慧城市建设，来建设智能交通管理系统。运用大数据、云计算这些前沿的技术，运用到宏观的交通管理中。在交通拥堵治理的微观方面，还要解决好主干道和分支干道、非主干道，打通非主干道的微循环，使这两者能以小保主，或者以微保主。

“交通事故每天三四百起，这块也是造成拥堵的很重要原因。”王兆玉说，现在济南、全省都在推快速处理机制，非常有成效。“两个人一商量，就开到一边，减少了拥堵。这是通过微观的管理让细小的交通有效率。”

王兆玉说，还要通过政策引导。比如新能源车有专用号牌，通过这个号牌就有购买优惠，将来可能在通行的时候也会有一些优惠，比如限号时，它不受限等，来鼓励大家用新能源车取代有污染的汽油车。

王兆玉介绍，目前省里还在探讨合成道路问题。早晨一个人开车的现象特别多，如果能合起来，两个人开一辆就尾气排放能减一半，三个人开一辆就能减2/3，而国外就有政策几个人合开一辆就可以走专用道。这方面要探讨，考虑通过政策方面进行引导。

绿色公交出行是缓解拥堵的良策。省伊斯兰教协会副会长、民侨外委委员金述龙就此进行询问。省交通运输厅党组书记江成介绍，截至目前全省公交企业达到256户，从业人员10.4万人，全省拥有公交车辆58573辆，总量居全国第二位，其中清洁能源和新能源公交车占比达到76%，2016年全省公交运营总里程27.3亿公里，客运总量42.4亿人次，居全国第三位。目前青岛等6个市，已经实现了交通一卡通互联互通，烟台等3个市即将完成，其他市正在加紧推进。

8-10月PM2.5平均浓度

为2013年以来同期最低

省人大城环委主任委员刘长允对环境保护工作的进展提出询问。对此，省环保厅厅长王安德给出了一组数字:前三季度PM2.5和PM10和二氧化氮的改善率稳居京津冀及周边七省区市第一名，二氧化硫位居第二，8月至10月连续3个月，全省PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值。

从省政府关于全省环境环境保护工作情况中还能看到，在大气环境治理方面，7个传输通道城市气代煤电代煤工程完工582109户，验收345821户；清理整治“散乱污”企业55165家，完成率99.89%；排查出的15704台燃煤小锅炉已于8月底全部完成淘汰。10个非传输通道城市排查出“散乱污”企业29690家，已清理整治26317家，完成率88.64%；排查出燃煤小锅炉23249台，已淘汰23241台，完成率99.97%。全省820台单机10万千瓦以下燃煤小机组已完成超低排放改造90.73%，1147台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉已完成超低排放改造81.43%。

今年以来，全省17市共发布重污染天气预警96次，其中红色1次，橙色31次，黄色18次，蓝色46次。重污染应急期间，全省累计停产工业企业16293家（次），限产12697家（次），停工工地12737个（次），累计出动环保监察人员121935人（次），累计检查企业128342家（次），检查施工工地20902个（次）。

王安德指出，为了打赢今年的污染防治问题的攻坚战，环保厅将强化每日调度，每周通报信息的分析，及时提醒牵头部门和相关执政部门加快进度。12月上旬，如果还有确实进度不能满足要求，措施又不明确的，将提请省政府领导对相关责任单位和政府进行公开约谈，直至派驻省级环保督察组进行定点督察，专项问责。

前四年的压煤任务

有望今年五个月内完成

王安德提到，当前我省的产业结构偏重，我们的传统产业占工业产值约70%，重化工业占传统产业约70%，能源以煤炭消耗为主，约占80%左右。这样的结构造成了污染物排放量较大，污染源点多、面广、监督难。

省人大法制委主任委员李少华提到，我省高污染、高耗能行业产量都居全国前列，即使每一个企业排放污染物都能达到标准，我省的污染物排放总量还要超过环境的承载力。为加快我省产业结构的调整，将采取哪些措施？

省发改委主任张新文就此表示，10个大企业里，有6家是国有企业，2家是煤炭企业，1家是能源企业。大部分产业层次很低，能耗很高。但是山东不可能很快把它们都淘汰掉，就要结合互联网+等先进技术，加大对这些企业的改造力度。

“大气十条”任务收官在即，根据《大气污染防治行动计划》，到2017年山东省煤炭消费总量要比2012年净削减2000万吨。

对此，张新文介绍，最近的一个大动作就是煤炭的减量替代。省发改委等10部门联合印发了《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》,明确提出了今年年内全省净压减煤炭消费量2706万吨以上。“前四年超了706万吨，今年必须完成2000万吨，再把原来超706万减下来，任务很难、很大。但目前完成的非常好，等于前四年的任务有望在今年5个月之内完成，把能源替代减下来。”

（齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 范佳）