两会再谈房地产税立法 房地产税究竟意义何在？

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对2018年房地产方面的工作部署，共两百余字，主要包括6个发展方向：棚改今年开工580万套、加大公租房保障力度、坚持“房住不炒”定位、继续实行差别化调控、加快建立购租并举住房制度、稳妥推进房地产税立法。

值得一提的是，这也是自2013年中央提出对房地产税进行立法后，“房地产税”第二次进入政府工作报告。此前2014年政府工作报告提出，推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

房地产税立法在此次政府工作报告中被重点提起，那么房地产税究竟有什么意义呢？

对刚需人群：减少大多数老百姓税收负担

房地产税主要是调节高端人群收入状况，可以让更多高收入者、富裕者缴纳更多税收，为大多数老百姓减少税收负担，在实际运行中具有非常明确“削富济贫”效果。一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种，减少大多数老百姓的税收负担；另一方面，作为直接税，房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。

房地产税属于直接税，可以如愿以偿地调节到社会收入结构中的高端人群，从而可以置换、替代间接税收入，减少中低收入人群的税收负担、税收痛苦。

对楼市：房地产税可减少房价泡沫

长期来看，房地产税制度是使房地产市场健康运行的制度建设，对于房价来说，它是使它更沉稳、减少泡沫的一个配套条件。但总体来说，房地产税制度建设不会改变中国在城镇化发展水平上从低走高，这个比较长期的历史过程中间，这个上扬曲线的基本模样基本不会改变。不动产包括消费住房，它的均价表现在曲线上是一个上扬曲线，这是可以预期的长期演进之下的一个图景。房地产税在这方面所能够改变的只是这个上扬曲线让它不那么陡峭，斜率低一些，发展过程中间减少那种大起大落的负面效应，所以它是一个健康的制度。

对投资者：遏制房地产的投资需求

房地产行业，可以说是一个暴利行业，房价越高，利润越高。而房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，从而遏制房地产的投资需求。当然，试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察，但毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用。