济南建筑业高质量发展征意见：试点精装房验后交房 培育BIM全产业链

为做大、做优、做强济南建筑业，全面提升工程质量和建筑品质，打造“济南建造”品牌，7月6日，济南市住房和城乡建设局就《关于促进建筑业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》（以下简称实施意见）公开征求意见，到2022年，全市建筑业总产值拟完成4800亿元，年产值过100亿元企业达到10家；为夯实各方主体质量责任，对房地产开发项目试点推行精装修住宅“先验房后交房”制度，在房屋交付使用前组织购房人对房屋施工质量进行查验。

实施意见提出，到2022年，全市建筑业总产值完成4800亿元，力争突破5000亿元，上缴税金总额达100亿元以上；建筑施工特级资质企业达18家，一级资质企业达260家，年产值过100亿元企业10家，其中过500亿元企业2家。加快推广装配式建筑、工程总承包、全过程工程咨询、BIM技术应用、绿色施工等，“济南建造”品牌日益响亮。

为此，实施意见从培育龙头骨干企业、完善工程建设组织模式、优化行业发展环境、加快科技创新、加强质量全过程监管、夯实各方主体质量责任、鼓励企业创建优质工程等方面提出具体发展要求。对年产值超过100亿元的济南市建筑业企业及企业法人，由市政府分别命名为济南市建筑业“龙头企业”和济南市建筑业“优秀企业家”，并纳入骨干企业名录库，在企业资质升级、招标投标、评优评先、市场开拓等方面予以重点支持。加快推进市中区出版“智能大厦建设”，打造全国首个BIM软件产业园，加快BIM上下游全产业链的培育和发展，形成龙头带动的产业集群。加快布局先行区绿色建造上下游产业链，打造绿色建造全产业链集聚园区。

政府投资的工程项目、装配式建筑和大型公共建筑，鼓励采用BIM技术，推广使用BIM住宅使用手册。全市范围内新建公共租赁住房、棚户区改造安置住房等政府投资项目全面实施装配式建造，其他社会投资项目装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上（莱芜区、莱芜高新区按20%执行，平阴县、商河县按15%执行）。实施“绿色施工+”工程。加强建筑节能专项资金支持力度，强化绿色建筑和建筑能效提升的示范引领作用。

在夯实各方主体质量责任方面，实施意见提出，严格落实“两书一牌”制度，对房地产开发项目试点推行精装修住宅“先验房后交房”制度，督促建设开发单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，解决房屋交付后业主对房屋质量和瑕疵投诉问题。强化建设单位在建设工程质量保修范围和保修期限内，对所有权人履行质量保修义务，并明确保修期满后，履行房屋质量服务保障的责任主体。房地产开发企业在申请工商注销前必须落实本企业开发项目住宅质量保修责任，注销企业与新承担质量保修责任单位必须就有关保修责任事宜，向项目业主进行公告，并报住房城乡建设部门备案，否则不予注销。

为加强建筑市场监督管理，实施意见提出，对出现严重质量缺陷，经返修及加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的工程，一律责令拆除。对严重违法违规企业通过从重处罚、黑名单、动态核查、一票否决、信用惩戒、通报曝光、清出建筑市场等方面进行综合处置，形成“不能违、不敢违、不愿违”的长效机制，确保工程质量。