重磅！继郑州、哈尔滨等城市后，又一省会楼市政策全面优化

近日，昆明市人民政府发布《关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》（下称《意见》）。该《意见》涉及8项，共25条意见，是继郑州、哈尔滨等城市后，又一“全面性”“体系化”优化楼市政策的省会城市。对该《意见》进行了相关归纳和总结。

重点加快商业商务用房去化，合理调整商业商务用地

《意见》将商业商务用房去化放在了首要位置。数据显示，截止2022年3月，昆明商业商务用房市场存量多达1165万㎡，去化周期超90个月，库存高企，去化压力大。依据这一特点，《意见》首先从土地供应入手，合理确定年度商业商务用地供应规模，调节供地节奏；其次，对不同状态下的商业商务用地用途进行调整，如对已收储但暂不供应的商业商务用地划为临时绿地、将“按项目配比商业商务”调整为“按片区配比商业商务”、对于未供应且相对集中的二环路以外的商业商务用地土地规划用途调整为新型产业用地、允许已供应尚未开工建设或在建的商业商务用地用于公共服务设施建设、鼓励企业将商务办公用房建为保障性租赁住房；第三，发挥政府作用去库存，鼓励属地政府（管委会）利用闲置的商务办公用房打造“双创中心”、发展楼宇经济，同时引导非学科类培训及康养等业态机构入驻，达到去化目的。

市场看点在于加大货币化回迁安置力度、公积金政策支持力度

《意见》对于市场影响较大的仍在于需求端。首先，突出货币化安置政策，加大货币化安置力度；其次，回迁安置需求与商业商务用房去化相结合，利用已建成的商业商务用房进行等价值安置并适当给予面积奖补等方式，加大回迁安置效率，同时带动商业商务用房去化，一举两得；第三，适度调高住房公积金贷款额度，降低购买二套住房首付款比例，加大对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度。当然《意见》并未指出货币安置政策具体目标，公积金贷款具体额度、二套房首付比例，预计后市相关部门将推出具体实施细则。

纾解企业困境，优化营商服务，为企业减负，助力企业渡过难关

2021年以来，众多房企在融资端和营销端双向承压，陷入发展困境，昆明部分房企面临同样局面。《意见》立足于企业实际，在2021年6月1日—2022年12月31日缴纳的土地出让价款，企业可延期60日缴纳；规范企业办理《商品房预售许可证》；鼓励优质房企通过土地转让方式取得未开工建设项目的土地使用权；对确需修改控规的城市更新改造项目，在总开发量及住宅开发量不增加的前提下，可调整规划方案，适当降低商业开发量。此外，《意见》通过优化政府营商服务的方式，为企业减负，如拿地即拿证，房企无需提交申请；规划方案纳入财政预算；房企可用见索即付银行保函替代需缴纳的保证金；未明确教育配套费的，属地政府（管委会）在土地出让后不得另行收取。

健全预售资金监管机制，防范化解市场风险

《意见》指出，要建立健全商品房预售资金保全、执行的“府院联动”机制，合理确定商品房预售资金监管额度，超出监管额度的资金可由房企提取使用，同时严查未执行商品房预售资金监管政策规定的房企和银行机构，防范市场风险。但是《意见》同样未明确商品房预售资金监管具体额度，仍需后市出台具体细则进行指导。

此外，《意见》要求，要加强对房地产开发企业、商品房销售代理机构、房地产经纪机构、住房租赁企业的监管，持续整治规范房地产市场秩序；同时要求做好房地产市场政策宣传解读，对于严重扰乱房地产市场秩序的行为要依法查处，正确引导舆论和市场预期，为昆明房地产市场创造良好有序的外部市场环境。

综合而言，该《意见》对目前处于严峻形势中的昆明楼市具有良好的引导作用，方向性、指导性比较明确。在延续中央“房住不炒”“三稳”政策的同时，根据昆明楼市具体特点，对症下药，对于稳定房地产市场基本盘积极作用明显。当然，我们也应看到，该《意见》对于限购、限售政策并未提及，也就意味着未来政策仍有调整的空间。