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取消楼盘预售保证金济南连番推新政松绑楼市

2015-12-31 08:25:02 来源： 经济导报

[ 摘要 ]

放宽招投标、取消预售保证金、简化质量安全监督……经济导报记者从 28日举行的济南市委市政府新闻发布会上获悉，济南市将对房地产业、建筑业实行8项重点改革。

“一方面松绑减负，把不该管的交给市场，最大限度地开放建设市场、简化审批环节、减少行政收费、减轻企业负担;另一方面借助审批和信用平台，优化监管和服务，把该管的管好、管起来，营造宽松公正、规范有序的行业发展环境。”济南市住建委总经济师闫卓然表示。

简化手续

招标是一项建筑工程开工必不可少的前期步骤。现行招标管理，各类项目不分性质一律进场招标。据了解，进入公共资源交易中心招标流程一般周期约为一个半月。

日前出台的《促进房地产业和建筑业稳定增长健康发展重点改革实施方案》(下称《方案》)放宽工程招投标监管范围，除涉及社会公共利益、公共安全的项目外，民营资本投资项目、非国有控制资本项目、工业项目的业主可自主确定发包方式和勘察设计、施工、监理单位。自主发包意味着无需进入政府平台即公共资源交易中心走程序，民营资本投资项目等自主选择招标方式可以节省时间，推进项目进展。

“改革后将给予民营资本(非国有控股)投资项目自主权，提高业主投资的积极性。”闫卓然说，济南还将出台房屋建筑和市政工程招标投标管理规范，调整完善招标工作各流程环节的操作规则，进一步消除暗箱操作、围标串标、阴阳合同等问题。

《方案》简化建筑工程质量安全监督。取消分部工程节点到位监督，改为施工过程中监督机构巡查和随机到场监督，将质量行为监督作为施工过程巡查的重要内容。

“工程质量安全监督现行节点到位式的监督方式，企业往往需排队待验，对工程进度造成一定延误。”闫卓然表示，以主体结构验收为例，现行政策中在正式主体验收后方可继续施工，采用巡查的方式可减少时间浪费。“总体来说，调整后，可缩短工期近 2个月。”

此外，房地产开发项目综合验收，现行统一联合验收方式容易造成强制同步验收问题，新办法进一步强化专业经营单位的责任，督促其及时组织单项验收，完成一项验收一项，加快验收进度。

《方案》还改变了现行“晒蓝图”的做法，实现图纸设计、审签、图审、传输、存储的全面电子化。出图成本可节省近 20%，图纸流转加快，对整个建设项目节省工期、加快进度也具有一定作用。