中央政法工作会议：大中城市取消落户“暗门槛”

中央政法工作会议22日在北京召开。打击防范恐怖主义，维护金融安全、网络安全，避免宁夏公交车纵火案悲剧再上演，破解司改难题……大到政法事业长远发展，小到具体案件的办理，会议内容无不与老百姓人身安全、合法权益密切相关。

打击刑事犯罪推广高清人脸动态识别用于反恐

去年，全国严重暴力犯罪案件下降12.5%，发生涉枪犯罪案件106起、涉爆犯罪案件84起，分别下降43%、9.9%。会议指出，暴力恐怖风险是最现实的风险，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我们面临的恐怖袭击风险上升，要“坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐活动向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件。”一些新技术将运用到反恐工作中。例如，“推广使用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备，提高对涉恐要素识别、预警能力。”

化解基层矛盾宁夏公交车纵火案要深刻反思

会议特别举出了宁夏银川公交车纵火案的例子。近年来，类似个人极端事件已多次发生，问题怎么解决?会议作出部署，要把排查化解矛盾纠纷和防范处置个人极端事件结合起来，善于运用现代信息技术，对矛盾突出、心态失衡的重点人员进行动态管控。例如，对在微博、微信群中扬言制造个人极端事件的，对着手购买危爆物品等作案工具的，要及时发现、控制，防止他们铤而走险、危害社会。严肃查处恶意欠薪案件，有效预防因欠薪引发群体性事件。借鉴一些地方依法处理医闹等做法，预防化解医疗纠纷。依法查处严重污染水源、大气等违法犯罪行为，引导群众理性表达利益诉求，防止引发群体性事件。

保护合法权益“防止案件办了、企业垮了”

“创新是引领发展的第一动力，法治是保障发展的重要后盾。”这是会议着重强调的内容之一。同时，会议还强调要“防止案件办了、企业垮了”。会议要求，坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重，防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业，要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财物;确需采取上述措施的，要预留必要的流动资金和往来账户，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。

防范冤假错案探索实行差异化证明标准

冤假错案，是影响司法公信力的“致命伤”。如何防范?。会议提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。据悉中央政法委将会同政法单位，抓紧研究提出具体的改革意见。其他改革措施还有：完善证据制度，研究探索对被告人认罪与否、罪行轻重、案情难易等不同类型案件，实行差异化证明标准。落实证人出庭作证制度，提高律师辩护率。把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，最大限度防范冤假错案发生。提高当庭宣判率，增强裁判结果的可预见性等等。今年还将抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案，经全国人大授权后，选择有条件的地方开展试点。

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