群众意见纳入街道设计 济南商埠区步/骑行空间将得到优化

为加强济南商埠区街道设计，去年11月市规划局编制了《商埠区街道设计导则》(以下简称“导则”)，并在今年1月通过调查问卷问计于民。记者了解到，在6500多份有效调查问卷中，市民提出的不少合理建议已被导则采纳。在今后导则落地实施过程中，商埠区的步/骑行空间将得到优化提升，为市民打造更加安全舒适的通行环境。同时，商埠区传统风格建筑将得到更好的修缮和保护，整体景观也将获得大的提升。

问卷调查，超六成受访者反映——

商埠区步行安全感低

短短两周的问卷调查，市规划局共收到7562份问卷反馈，其中有效答卷6548份。问卷参与者大多在市区居住工作，对商埠区的认知度较高。

调查显示，作为一个集生活服务、工作、商业于一体的城市片区，商埠区目前主要的交通方式包括出租车/网约车、自驾车、自行车、公交车等，选择步行的占比并不高。从受访者的反映看，这主要是因为商埠区步行环境满意度低，步行不安全，步行空间局促。

调查显示，超过62%的受访者认为商埠区存在汽车占道停车、自行车或电动车骑上人行道、铺装不平整导致步行舒适度差，导致街道步行不安全。同时，超过61%的受访者认为商埠区存在沿街门面房占道经营、人行道设计过窄、人行道不连续、电线杆等挤占步行空间等问题，导致步行空间局促。

在改善街道环境方面，受访者认为应该重点在街道设施(如街边座椅、垃圾箱、无障碍设施、沿街商业店铺等)提升、街道管理维护(如街道保洁、市政设施布置、停车秩序整治、规范门面房经营秩序等)两方面下功夫，同时提升交通、生活便利性以及步行安全。

在增加街道公共设施选项中，大多数受访者认为应该多增设自行车停车设施、街道导引标识、垃圾箱、公共卫生间、休息座椅等组成要素，为解决步/骑行空间不安全和步行空间局促问题，受访者普遍要求增设自行车专用道。

对商埠区的街道景观风貌，受访者普遍认为具有一定的特色，片区内诸多近现代建筑独具特色，但是存在不少传统风格建筑破损、现代建筑招牌灯箱杂乱无章、建筑立面品质不佳，以及建筑管线、防护网、户外广告、空调机罩等附属设施杂乱等问题，严重影响了商埠区的整体景观风貌。

还路于民，市规划局主张——

商埠区设置非机动车道

“市民提出的问题和合理建议，都将在规划中予以落实。”市规划局相关负责人表示。记者了解到，针对调查中市民提出的交通、环境设施提升、建筑风貌等问题和建议，市规划局已经提出了相应的解决策略。

针对步/骑行不安全问题，导则将要求沿街门面房的台阶不得占用人行道，严格控制边界，合理种植绿化，以解决挤占步行空间等问题。同时，导则要求集约利用道路空间，鼓励设置非机动车道，一园十二坊外车流量大的道路机非隔离，并采取地面标识、标线、硬质隔离(绿化带、简易分车带、栏杆)等提醒避让非机动车。鼓励根据共享单车密集点优化现有自行车停车点，避免非机动车违章停放。此外，导则还要求商埠区着力交通微循环：通过机动车限速,利用周围快速路疏解过境交通,维持商埠区内局部单向循环;合理优化信号灯控制,确保主要道路优先通行权。

针对环境设施方面存在的问题，导则也提出了相关设计及管理要求。“要对休息座椅、垃圾箱、街道导引标识等进行提升，比如在标识系统中,门牌、楼牌和街巷牌都要有统一的要求,要统一设置管理,严禁遮挡、损坏和无序摆放。”市规划局相关负责人表示。而在建筑风貌方面，导则对文物、历史建筑、建议历史建筑制定了严格的修缮策略，包括建筑单体、建筑功能、周边环境等，严格保护，禁止拆除，修旧如旧，室内空间适当改造。

为解决建筑立面品质不佳不美观等问题，导则通过对济南传统建筑及西洋建筑相关语汇进行总结，挖掘相关建筑语汇，拟对建筑立面改造做法提出相关要求。例如中式“横式店招牌匾”，将采用体现传统文化的方式，统一为小巧简洁的样式;西式的“窗”则将主要采用拱券、方形做法等。此外，为了解决现代建筑招牌灯箱、管线、空调机罩、防护网杂乱、缺乏设计等问题，导则对建筑檐口、屋面、墙身、店招、管线等建筑要素进行分类规整,对各个建筑要素也提出了分类分项管控要求。

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商埠区规划今年有望启动

济南商埠区以“一园十二坊”(建筑风貌最为传统区域)为核心，向外延伸，南至经七路，西至纬十二路，北至胶济铁路，东至纬一路，东西长约2.4公里，南北宽约1.2公里，面积约4.08平方公里。

今年市政府工作报告提出，要抓好以商埠区为重点的历史城区保护和利用，坚持“拆、改、留”并举，实现百年商埠区复兴。相关部门将尽快启动片区规划策划,片区房屋产权关系转移方式确定后,由相关实施主体以只收购不拆除为原则进行收购，并按照优先完善配套设施、保护为主、发展为辅的原则，对老商埠区实施更新改造。