雷霆出击 济南开展扫黑除恶专项斗争工作

济南市雷霆出击开展扫黑除恶专项斗争工作。今年以来，打掉黑社会性质犯罪组织3个，打掉恶势力犯罪集团14个、恶势力团伙19个，对300余名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。选取4起涉黑涉恶腐败问题典型案例，点名道姓进行通报曝光。截至7月排查确定258个“软弱涣散”村党组织，全部选派“第一书记”帮扶。

黑恶不扫，民心难安。

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策——

2017年11月8日，习近平总书记就开展扫黑除恶专项斗争专门作出重要指示。2018年1月11日，中共中央、国务院发出通知，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全国深入开展扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶专项斗争事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关群众切身利益，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。深刻领会其中重要意义的泉城人迅速行动起来——

今年以来，全市各级各有关部门认真学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“以人民为中心”，按照中央统一部署和省、市要求，把扫黑除恶工作摆到突出位置，严密组织，科学谋划，采取一系列有效措施，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展，全市扫黑除恶工作取得了阶段性成效，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

◤出重拳◥

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之差，却是思想上的提升、战略上的提升。

济南全市上下迅速统一思想和行动，严密组织、周密部署，以坚定的决心和必胜的信念肩负起这项重大政治任务。

思想上的重视打牢专项斗争的根基。新年伊始，市委政法工作会议暨全市扫黑除恶专项斗争会议召开，对这项重要工作进行安排部署。市委、市政府主要领导同志亲自抓落实，将专项斗争与全市各项重点工作同部署、同推进，先后作出批示20余次，分别在全市“汲取教训、严守规矩、强化担当”警示教育会、全市优化营商环境动员大会、全市招商引资招才引智工作会议上对扫黑除恶专项斗争提出明确要求，并深入到一线督导调研扫黑除恶专项斗争工作开展情况。市委、市政府分管领导拿出主要精力，靠上狠抓落实。

市领导小组的成立让专项斗争攥紧拳头。济南成立了由市委常委、政法委书记任组长，38个市直部门主要负责同志为成员的市扫黑除恶专项斗争领导小组。市领导小组充分发挥牵头抓总作用，指导协调政法部门全力侦办涉黑社会性质组织犯罪案件，依法推动案件快处快结。市领导小组成立了综合协调、专项打击、“两结合”、组织建设、宣传、督导等6个专项工作组，分别由市委政法委(市综治办)、市纪委、市委组织部、市公安局牵头负责，全面推动专项斗争各项工作落实。

扫黑工作专班的建立和责任落实的强化举措，让专项行动一贯到底。济南建立市县两级扫黑工作专班，实行实体化联动运行，建立畅通高效渠道，指导推动领导小组各专项组和成员单位发挥职能优势、主动履职尽责，确保各项措施一抓到底、运行规范有序。坚持源头治理、综合治理，把扫黑除恶专项斗争纳入全市年度综治暨平安建设考核，进一步夯实各级党委政府第一责任、政法机关直接责任，细化分解重点领域职能部门职责任务，有效调动各级扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位齐抓共管的积极性。

措施环环相扣，责任层层压实。人们仿佛听到了济南的决心：战必胜、攻必克，坚决打好扫黑除恶专项斗争这场攻坚战!

◤聚合力◥

以坚韧不拔的意志，以雷霆万钧之势，一场扫黑除恶“大扫除”在全市上下轰轰烈烈展开——

济南先后以市委、市政府名义制定发布了扫黑除恶专项斗争的实施方案，以市两办名义下发了关于学习贯彻《山东省扫黑除恶工作实施办法》的通知，进一步健全党委政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的制度机制。

市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室对涉黑涉恶数据报送、线索排查、移交分办、督导检查、宣传发动等工作程序进行规范，制定汇编下发指导办理黑恶势力犯罪案件的《工作手册》。

扫黑除恶是政法机关义不容辞的政治责任，全市各级政法部门拿出了硬碰硬的胆气、实打实的斗志，真正发挥好主力军作用。市法院、市检察院、市公安局等部门研究制定《关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见》，市法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门联合发文，对严格依法办理黑恶势力犯罪案件出台指导意见，指导各级各有关部门把握好法律政策界限，确保专项斗争在法治轨道上进行。

扫黑除恶专项斗争涉及面广、工作难度大，只靠政法机关单打独斗远远不够。我市各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、各司其职，又密切配合、通力协作，凝聚起强大的工作合力。

市纪委、市委组织部、市财政局、市民政局等先后围绕专项斗争重点工作印发文件，分别就强化监督执纪、加强基层组织建设、强化财政保障、加强村民自治预防黑恶问题等作出规定，有力推动建立专项斗争工作长效机制。建立跟踪督导机制，市领导小组6个督导检查组分赴各县区开展了近20次专项督导，推动落实属地管理和监管部门主体责任。市纪委成立专项斗争监督执纪监察专项工作小组，建立领导班子成员分工督导机制，班子成员分别联系包挂县区，定期调度推进。相关部门单位建立健全信息共享、线索移交、通报建议、工作联动机制，刑事司法和行政执法实现了有效衔接。

◤零容忍◥

尽锐出战，除恶务尽。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，济南把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。

全市公安机关充分发挥“扫黑尖刀”作用，坚持严打方针和“零容忍”理念不动摇，主动出击、敢于碰硬，出重拳、下重手，今年以来打掉黑社会性质犯罪组织3个，打掉恶势力犯罪集团14个、恶势力团伙19个、其他共同犯罪40余个，共破获各类刑事案件200余起，查清涉案资金3900余万元，查封、冻结、扣押400多万元，对300余名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。历城区成功打掉天鹏商会黑社会性质犯罪组织，长清区成功侦破全省首例“套路贷”案件。

一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。济南把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚持边扫、边治、边建，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

济南深挖彻查“关系网”和“保护伞”，全市纪检监察机关立足政治机关定位，聚焦主责主业，瞄准涉黑涉恶腐败、“保护伞”和工作推动不力等三项重点工作领域，将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战提供坚强纪律保障。建立了纪检监察机关与政法机关线索双向移送机制，对涉黑涉恶案件一律深挖彻查其背后腐败问题，对黑恶势力“保护伞”“关系网”一律一查到底。针对平阴县安城镇张学文涉恶势力犯罪集团案件暴露出不担当不作为的问题，制定出台集中整治意见，督促各县区党委、政府及有关职能部门汲取教训、深入整改，推动全面从严治党向纵深发展。为强化警示震慑作用，选取4起涉黑涉恶腐败问题典型案例，点名道姓进行通报曝光。

一次次行动，一件件战果，让居住于此的人们真真切切地看到：扫黑除恶，扫出了朗朗乾坤，扫出了清风正气。　

◤得民心◥

扎牢篱笆，铲除土壤。

遏制黑恶势力，要靠“扫”和“除”，更要靠“防”和“治”。全市各级各部门牢固树立系统治理、源头治理的思维理念，既立足当前，坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去，又着眼长远，及时梳理社会治理中的短板漏洞，加快构建从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制。

济南综合运用打击、防范、建设、教育和管理等手段，加强社会治安重点地区排查整治，发挥好基层综治中心和网格化服务管理的重要作用，努力变“治安洼地”为“平安高地”。市综治办把专项斗争与源头治理、系统治理、综合治理、依法治理结合起来，印发《关于加强社会治安综合治理深入推进扫黑除恶专项斗争的意见》，深入整治影响社会治理的突出问题，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，防止出现“边打击、边滋生”现象。

基层根基不牢、社会正气不足，黑恶势力就会乘虚而入、繁衍滋生。济南将扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合，充分发挥基层党组织政治功能，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。大力加强党的基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。截至7月，排查确定258个软弱涣散村党组织，全部选派“第一书记”帮扶，对9名不胜任的村党组织书记进行调整，向43个无党组织书记合适人选村选派优秀机关干部担任党组织书记，明确282名县乡领导帮包，推动整顿工作落到实处。在重点领域综合整治方面，全市组织对240个重点建设项目、80个重点预备项目的公司、企业负责人进行走访，对2000多个村居开展“拉网式”滚动排查，确保排查无遗留、无盲区。加强重点人群动态管控，加强综治基础工作，扎实推进“雪亮工程”建设、网格化服务管理、综治中心建设等各项工作，推动提升基层治安防控、矛盾化解水平。

扫黑除恶，百姓同样参与其中。济南组织召开全市扫黑除恶专项斗争宣传发动工作会议，广泛发动社会力量，在全社会持续营造专项斗争工作强大声势。市扫黑办开发了扫黑除恶举报网上APP，更多更好地利用新媒体收集问题线索。充分发挥传统宣传阵地和新媒体作用，在省、市级新闻媒体及微信、微博自媒体刊发政策法规、行动战果等文章400余篇，形成全方位的宣传发动格局。

以“法治六进”工作为载体，济南充分利用宣传车、社区宣传栏、文化墙、户外电子屏、公益广告牌、公交车显示屏等传统宣传阵地，滚动播出宣传口号，挂横幅、贴标语、发送公益短信，形成全方位的宣传发动格局。目前，通过深入村居(社区)居民楼院，累计向居民群众发放150万余份明白纸和宣传册，在社区、村居等公共场所张贴扫黑除恶宣传标语、彩页、“两高两部”《通告》等宣传材料30余万份，接受群众咨询7000余人次，开展集中宣传20多场次。

打是手段，治是目的。目前，全市已有19名涉黑恶犯罪嫌疑人迫于强大的斗争决心和抓捕声势，主动到公安机关投案自首。果断有力的扫黑除恶措施，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。济南，已实实在在将扫黑除恶专项斗争打造成一项合民心、顺民意的“民心工程”。