构建通风廊道缓解环境雾霾 济南向各界征求意见

都知道地形地势是造成济南冬天雾霾多发的主要原因，何不打开几条城市风道加快空气流通？

不要以为这是天方夜谭——8月23日，济南市规划局就发布了《济南市通风廊道构建及规划策略研究》阶段性成果，并征求社会公众意见建议。

“根据资源禀赋和环境承载能力，《济南市通风廊道构建及规划策略研究》重点围绕城市风环境和热环境的研究基础，科学构建通风廊道，并制定相应的管控策略，以改善城市风环境，促进空气流通更加顺畅，缓解雾霾，并减轻热岛现象，提升城市宜居品质，同时为城市规划建设管理提供技术支撑。”济南市规划局相关人士表示。

记者看到，此次规划的研究范围分为两个层次：一级廊道研究范围为济南市市域范围；二级通风廊道规划范围为济南市中心城区和章丘中心城区。

因济南城南入群山，北倚地上黄河，地形呈浅碟状，冬季夜晚由于山坡散热快，冷空气循山坡下沉到市区，市区原来的较暖空气被冷空气抬挤上升，往往会出现“逆温”现象，导致污染物难以扩散。而通风廊道构建可以使济南空气流通更加顺畅，并缓解热岛效应，是对城市带状结构的“扬长避短”。

结合通风潜力评价对济南市现状通风进行识别，研究结果显示，现行规划沿主要河流（黄河、小清河、玉符河等）可形成部分天然廊道，同时沿铁路、城市快速路可形成部分人工廊道。但是根据城市总体规划，建成区内部主要河流水系两侧设置宽度不小于15 米的绿化防护带，加上河流自身宽度，城市内部的多数河流难以满足通风廊道的宽度要求。

结合城市土地利用和建筑物信息，按照“增强南北、顺应自然，贯穿东西、分割热岛，合理分级、优化系统，适度均衡、均好环境”的构建策略，《济南市通风廊道构建及规划策略研究》提出：构建一级廊道三条，分别是黄河、玉符河和东巨野河；构建关键二级廊道四条，分别是小清河、顺河高架—趵突泉路—广场西沟（舜耕路）、大辛河—龙鼎大道和经十路；构建一般二级廊道七条，分别是胶济铁路线、北大沙河、腊山河（腊山河西路）—京台高速、绕城高速、杨家河、绣源河和章丘东侧廊道。

研究成果还分别从廊道和城市层面提出管控措施。在廊道管控方面，研究成果提出：一级通风廊道宽度为1km 以上，二级通风廊道宽度为 120m 以上；一、二级通风廊道应由绿地水体林地或开敞空间（道路、高压走廊等）组成，但允许存在低密度、低矮建筑，建筑物宽度、高度在距地面十米高度内，通透面积率低于 10%。同时，一二级廊道周边 500m 内尽量增加地块内绿地，保证绿化覆盖率在 30%以上。

研究成果强调，构建通风廊道不是大拆大建，而是城市修复改善。济南市建成区多条二级通风廊道现状宽度低于120m，或存在“卡口”区域，在城市更新、修复时进行管控，将建筑用地改为绿地公园或者公共广场等开敞空间。此外，还应制定城市通风廊道管控导则，纳入城市设计和控规标准体系中，建立城市设计中的空气流通评估体系。

在城市管控方面，研究成果提出，应强化南北向高度分区管控，顺应山水格局。合理控制高层建筑布局，宜将城市高层建筑组团布局在夏季主导风向的下风向（及现状中心城区的北部），且距离黄河1km 以上的区域。落实“南控”策略，加强城市内部山体周边建筑的管控。靠近山体区域宜布局建筑密度和高度较小的功能组团。

同时，强化城市内部组团分区管控，呼应廊道格局。避免连续布局高层建筑，应点状布局，建筑相互关系宜前后、高低错落排放，形成通风路径。不宜在城市次干路级别以上的十字交叉路口建设高大建筑，以便为垂直于主导风向上的道路提供自然通风的条件。合理控制高度分区，廊道周边的城市建筑布局建议与通风廊道形成互为呼应的格局。靠近廊道的区域建筑尽量低矮，以保证通风条件，并强化风廊效应。

此外，研究成果还提出，建设沿黄河湿地公园群，串接南北冷源。在南北向二级廊道与沿黄河一级廊道的交汇之处，布局大型湿地公园，有利于营造山——水之间的空气对流，串联南山北水冷源，强化南北向风。建议先行区规划过程中，在各个城市组团之间保留大尺度的复合型廊道，通过廊道与黄河的联通，建立城市与黄河的联系，确保生态系统的连续性。加强黄河北岸先行区与黄河南岸城市通风廊道的衔接，共同保护黄河一级通风廊道，并延伸多条南北向二级廊道。