社科院报告：建议多渠道扩大重点城市租赁房源

中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心27日发布《中国住房市场发展月度分析报告》显示，短期看，一线、准一线及二线城市“金九银十”落空，房价稳中有降。需警惕住房租金快速上涨。三四线城市房价涨速继续下降。建议多渠道扩大重点城市租赁房源，分步推进住房预期制度改革。

报告认为，北京等一线城市住房租金的快速上涨，将增加房价上涨的压力。与2017年12月相比，北京住房租金累计上涨7.46%(整租，不含资本公寓)。

报告分析，从市场基本面看，一线城市作为中国高端服务业中心、最具人才吸引力的城市群体，居民收入高、人口规模庞大。一线城市住房市场具有供给增长潜力小、需求增长潜力大的特征，住房供求矛盾长期存在。在严厉的限购限贷政策作用下，虽然当前房价上涨得到了抑制，但是住房供求矛盾仍通过一些曲折的形式表现出来。比如住房租金快速上涨等，就在一定程度上反映了一线城市的住房供应偏紧局面。“资本公寓”利用金融杠杆争夺房源，又进一步加剧了房源紧缺与租金上涨。

应对这种压力，报告建议，规范住房租赁市场发展，多渠道扩大重点城市租赁房源。

具体而言，规范住房租赁市场发展，包括严控不具备自有住房产权的、轻资产住房租赁企业的证券融资，避免利用金融杠杆争抢房源；禁止诱导、哄骗租客将租金转为贷款分期；加快推进住房租赁立法，在发生经济纠纷时优先保护租户权益等。多渠道扩大重点城市租赁房源，包括加快对集体土地建设租赁住房试点的推广；对利用工商业闲置建筑改造为长租公寓，给予更多的规划、土地利用、税收政策支持；出台可行性细则，支持企业单位利用闲置土地建设租赁型职工宿舍等。

此外，报告还建议，分步推进住房预期制度改革。建议推动有条件的城市取消期房预售行政许可，同时加强事前、事中及事后监管；对于暂不具备条件的城市，逐步提高期房预售门槛。