济南民办中小学版图不断扩张

国庆长假后上班第一天，山东省实验中学教育集团与山东出版集团正式“牵手”，合作办学济南新航实验外国语学校的消息刷爆了朋友圈。据媒体报道统计，加上今年落户章丘的济南枫叶国际学校、落户长清的华东师范大学济南实验学校，以及9月20日签约的济南新东方外国语学校，不到一年时间，4所高端民办中小学的落户，让济南民办教育版图不断扩张。而这种日益多元化、国际化的教育布局，给了家长更多选择权，同时也让孩子有机会享受到不同形式和风格的教育模式。

孩子入学有了另一种选择 民办学校进入家长“视野”

2007年8月，市民李汉莉的大儿子苏洋到了上小学的年龄，对孩子该到哪儿上学的问题，她曾一度陷入焦虑。

“作为父母，我们总想给孩子最好的教育。”李汉莉说，为了选择一所适合自己孩子发展的学校，当年她考察了大半年，直到孩子入学前夕才拿定注意，让他上民办学校，“听身边很多人说民办学校不错，不过，当时济南民办学校数量还不多，选择空间有限，离家最近的是山东师范大学齐鲁实验学校，当时对这所学校了解比较多的就是它推行的小班化教学，一个班只有30多个学生，老师可以关注到每一个孩子。这也是当初最吸引我的地方。”

在权衡之下，李汉莉让儿子上了这所离家最近的民办学校。苏洋入学时，这所学校刚满13岁。如今已过去11个年头，苏洋也已毕业两年，考上了理想的高中。2016年9月，出于对学校教育的信任，李汉莉又将自己的小女儿送到了山东师范大学齐鲁实验学校就读。

随着济南民办教育发展，民办学校进入到更多家长视野。

今年秋季刚上高一的姜一菲就读的学校是济南托马斯(国际)实验学校。这所学校成立于2017年，是济南首所真正意义上的国际学校，涵盖幼教、小学、初中、高中四个学部，由高新区控股集团有限公司与上海安生教育集团合作创办。

为孩子选择这样一所学校，姜一菲的父亲姜先生有自己的考量，“我是一位大学老师，从小就比较注重孩子的综合素养，尤其是英语水平。我希望女儿以后能出国，现在她年龄还比较小，出国我还不太放心，这所学校是一所国际化学校，孩子在这里不仅能学到国内的知识，还能学到更多国外的知识，可以为以后出国打好基础。”

托马斯学校原本计划今年9月份入驻新校区，但由于工程延期，目前不得不寄居在汉峪小学过渡。今年该校小学部招了20多名学生，而高中部只招了包括姜一菲在内的9名学生，距离学校招生计划尚有不小缺口。“今年招生不理想，我们也分析过原因，主要就是校区没有建成。”该校执行校长戴臣军在接受媒体采访时表示。

民办学校发展如雨后春笋 “实验、外国语、国际”让家长心动

“我孩子明年就要上小学了，我现在正在考虑让孩子上什么学校，通过新闻看到一所所民办学校落户济南，还是蛮受触动的。”市民张彬说，各个学校都大有来头，多元化选择让他既兴奋又紧张。

根据媒体之前的报道，刚刚签约的济南新航实验外国语学校，计划明年9月招生，按照协议，学校交由省实验中学管理，而济南新东方外国语学校的签约，也因素有“英语培训教父”之称的俞敏洪的到来，备受社会各界关注。同样，今年9月开学的华东师范大学济南实验学校，也因有华东师范大学的强大优质教育资源做后盾，深受家长信赖。此外，落户章丘的济南枫叶国际学校，号称是济南第一所开设“双语双学历”模式的国际学校，学生可以同时注册中加两国高中学籍，中加方学分互认，学生毕业获中加两国高中毕业文凭，毕业生凭在校成绩单，可直接申请国外大学，这对有出国意向的家庭来讲，也是一个不小的“诱惑”。

对比这几所学校的校名，实验、外国语、国际成为“标配”。

其中，“实验”预示着一种定位和期待，表明它在课堂改革、课程改革等某方面有探索，进行改革创新。比如，华东师范大学济南实验学校的发展规划是，利用华东师范大学在基础教育领域的科研和实践成果，由华东师范大学通过师资输入、管理注入，特色课程设计、两地教学互动等一系列措施，力争在较短时间内建成一所省内一流、国内知名的高品质学校。而“外国语”则在一定程度上代表着这所学校实行的是双语教学。比如，预计2020年招生的济南新东方外国语学校，预计招收学生1500人左右，定位是“精品化、特色化、国际化”，学校的特色是双语教学，重点聚焦国外大学和国外考试，毕业生在申请国外大学方面更具优势;新航实验外国语学校则为学生设计了多元升学通道，毕业生不仅可以申请出国读本科，也有机会通过高考等方式，走常规的国内升学道路，学生有着充分的选择空间。

实际上，放眼济南民办中小学队伍，无一不定位高端，而且普遍走国际化路线。

除济南稼轩学校、商河县弘德中学、商河县清华园学校、济南高新区海川中学、山东师范大学附属中学幸福柳校区等少部分民办学校外，山东师范大学齐鲁实验学校、济南外国语学校开元国际分校、济南市外海实验学校、章丘双语国际学校、济南协和双语实验学校、济南黄河双语实验学校、济南天山外国语学校、济南世纪英华实验学校、济南外国语学校三箭分校、济南托马斯(国际)实验学校、历山双语学校这11所民办学校的名字中也均带有“双语”“实验”“国际”的字眼。

政策红利带来发展红利 民办教育发展步入“黄金时代”

放眼全省，民办教育同样发展快速。根据2017年山东省教育事业发展统计公报，我省民办小学282所，比2016年增加了16所;民办普通初中317所，比2016年增加了11所;民办普通高中162所，比2016年增加了17所。山东省教育厅民办教育与继续教育处处长梅亚宁介绍，民办教育在推动我省深化教育改革，增加教育资源供给、提供教育多样化选择等方面发挥了积极作用，已成为全省教育事业的重要组成部分。

“民办教育正在迎来它的‘黄金时代’。”一位民办学校创始人说，民办学校作为国民教育体系中的组成部分，既有大好的发展机遇，也亟待冲破一些体制机制的束缚。

改革开放以来，尤其是党的十八大以来，从全国到地方，对社会力量办学不断释放政策红利。1987年，原国家教委颁布了我国第一个全国性的部门规章《关于社会力量办学的若干暂行规定》，10年以后即1997年国务院颁布了第一个行政法规《社会力量办学条例》，2002年12月全国人大常委会颁布第一部法律《中华人民共和国民办教育促进法》。

2016年11月，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改《民办教育促进法》的决定，为新时期发展民办教育的制度设计和政策完善奠定了法律基础。2017年1月，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(以下简称“意见”)，要求对民办学校实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，并积极引导社会力量举办民办学校。紧接着，同年9月，教育部等中央14部门联合印发贯彻实施《意见》的任务分工方案，明确提出，社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。

今年6月，省政府正式印发《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这是继2007年省政府出台《关于加快民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》后，省政府又一重要的关于民办教育工作的政策性文件。《实施意见》围绕加强党对民办学校的领导、创新体制机制、建立健全政策支持体系、加强教师队伍建设、建立和完善现代学校制度、加强服务与管理等六个方面进行了细化落实。其中明确了义务教育民办学校纳入生均公用经费保障范畴，学生纳入“两免一补”，鼓励各地设立促进民办教育发展专项资金。

作为省会城市，济南也在推进民办中小学教育发展方面不断发力。早在2014年，济南市人民政府就出台《关于加快发展民办中小学(幼儿园)教育的意见》，支持和引导民间资金以多种方式进入教育领域,在财政、教师工资待遇等方面给予支持。