关于学前教育，济南规定：幼儿园小学化严重将被降类

学前教育是国民教育体系的重要组成部分,二孩时代来临,省城幼儿园的需求将越来越大。如何才能让幼儿们接受更好的教育?日前,济南市政协围绕“幼有所育·点亮未来”这一主题展开了“商量”。

大力扶持普惠民办园，还可引入高端幼儿园

入园难,是不少幼儿家长的共同感受,想要给孩子找个离家近、条件好的幼儿园,确实不容易。长清区实验幼儿园园长李广勇认为,人们常说的入园难主要是选择难、全方位满足难、进公办园难。济南市京师阳光幼儿园总园长程艳侠则认为,在优质的民办园中也存在入园难的问题。“随着二孩时代的到来,很多区域存在着入园困难。特别像一些老旧小区和村庄存在入园难题,或者入园要跑出去很远。”

如何才能解决这一问题?济南市政协委员、济南延安教育培训学校校长王延安认为,幼儿园的规划非常重要,规划除了更可行、更合理外,更要长远。“成都基础教育和学前教育的规划,是从2017年一直规划到2035年,至少提前规划了18年,这样的规划更有效、更有前瞻性。”

济南市教育局副局长任泽焕介绍,为解决入园难,从2012-2017年,经过两期学前教育行动计划,济南市投入了30多亿元,新建改扩建575处幼儿园,新增学位十余万个。同时,济南市政府还配套出台了多个文件。“对包括幼儿园在内的基础教育设施建设工作,济南市政府已经成立了领导小组,建立了相应的工作机制,明确由市建委、市教育局共同牵头,协调市政府各相关部门,督促指导各县、各区加快幼儿园的建设进度。”济南市城乡建设委中心城基础教育设施建设领导小组办公室主任范涛说。

王延安表示,要从根本上解决入园难的问题,除了增加公立园的数量外,还可采用多元化发展,调动一切力量,大力扶持民办幼儿园。“在扶持的同时,还可以根据不同层次人的需求,引进一些国际化、高端的幼儿园,以满足不同层次人的需求,让济南更现代化、国际化。”

对于市民、委员和专家的期待,任泽焕表示,这几年济南增加的幼儿园大部分是公办园,目前在公办园就学的孩子已经达到了12万余名,大概占到全部就学孩子的60%。下一步济南即将新建的幼儿园、新规划的幼儿园,大部分仍然是公办园。济南目前还鼓励普惠性民办园发展,“同时,为了适应老百姓不同的选择需要,我们对举办高质量的民办园能够提供一些方便。”

济南一家幼儿园正在开展趣味活动。

留住优秀幼儿教师，政府每年都有补贴

什么样的幼儿园算好幼儿园呢?李广勇认为,好的幼儿园就是硬件和软件都要达到一定的标准。在硬件方面,幼儿园的环境要好,要有符合孩子特点的设施和设备。在软件方面,要有一个专业的、敬业的园长,要有一支专业的教师队伍。这二者缺一不可。

在程艳侠看来,一个好的老师可以造福一个班的孩子,所以如何留下这些好的老师,非常关键。

对于留住优秀幼儿教师这一问题,任泽焕强调,目前不少幼儿园都面临着幼儿教师短缺和招聘难的问题。造成这一现象的原因有一部分是待遇问题,在这一问题上,济南市最近新出台了措施,建立全市学前教育生均公用经费财政拨款制度,自2018年起,全市公办幼儿园生均公用经费财政拨款基本标准为每生每年不低于810元,普惠性民办幼儿园生均定额补助标准为每生每年不低于1000元,并适时调整。并且鼓励有条件的区县结合实际制定公办幼儿园生均综合定额拨款标准,由幼儿园统筹用于学前教育人员经费、保育教育业务和后勤服务等运转支出。

幼儿园小学化严重可能导致孩子厌学

怎样才能让孩子在幼儿园期间养成更好的生活学习习惯,为未来的生活打好基础?中国教育学会家庭教育专委会理事、山东师范大学教育学部学前教育系副教授张小永认为,家庭和幼儿园要在培养目标以及方法的选择上达成共识,这样才可以避免教育出现“5+2=0”的现象,所谓“5+2=0”指的是孩子5天在幼儿园里面,老师教育的是自己的事情自己做,但是周末两天回到家,孩子的一切都被家长包办代替了,就自然抵消了幼儿园正向教育的效果。

在家园共育这一方面,任泽焕表示,教育行政部门和幼儿园必须要发挥主导作用,让家长积极主动地参与到家园共育活动中来。同时,要搭建好平台,让家长有更多的选择或者参与的机会。此外,还要广泛普及家庭育儿知识,避免在家庭教育过程中进入误区。

“我们孩子上的公办园,幼儿园什么都不教,上了小学能跟上吗?”市民张女士担心。此外,幼儿园大班和小学之间,是否应该上幼小衔接班,也让很多家长纠结。

对此,张小永表示,幼小衔接的目标是小学适应,是与小学衔接,而不是直接跨入小学,使幼儿园教育小学化。“在孩子该玩的阶段让他学习,这样就打乱了他的认知规律。让幼儿园的孩子做小学生的事情,就会使孩子获得一种无能感,对学习产生挫败感、无能感,这样会导致他们厌学。”

在这一问题上,任泽焕表示,目前需要加大小学一年级零起点教育落实的力度,还要引导家长正确认识幼儿的成长和认知规律。此外,《市人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的实施意见》中也明确,济南每年都将组织开展幼儿园“小学化”倾向专项治理活动,对严重违背学前教育规律的幼儿园限期整改并作降类处理。