让CBD成为泉城高质量发展强大引擎

2015年,济南市委、市政府立足省会功能定位,着眼长远发展,聚焦历下文博片区,举全市之力高标准建设济南中央商务区(CBD)。通过高起点规划、高标准建设、高水平运营,这片北起工业南路,南至经十路,东起奥体西路,西至华阳路,面积3.2平方公里的城市新区,早已是一片跨越式发展的热土,日新月异的变化,正在让这里成为反映山东发展实力、代表省会形象、具有浓郁现代气息的标志性区域,一座现代金融之城、高端商务之城、企业总部之城正在崛起。

高效拆出广阔发展空间

“山、泉、湖、河、城”是核心建设元素,灵感来源于元代《鹊华秋色图》,提取的是济南五大自然特征；轨道交通“四线七站”、形成井字形布局,BRT“四横四纵”、常规公交高密度覆盖,形成“三网合一”立体化、全方位交通模式；地下空间开发以“人性化立体城市”为目标,空间利用分为三层,集轨道交通、地下环路、商业开发、停车配套于一体,服务商务功能板块,最大限度提高土地利用效率；“两核一芯一辅”的产业战略,“两核”即新总部、金融+两大产业核心,“一芯”即创新、创业、创意三创企业发展,“一辅”即商务服务业。形成集办公、商业、酒店、文化体育、居住、公共服务等六大功能为一体,高端业态+便捷生活的复合“生态圈”,打造承载济南区域性经济中心、金融中心定位的发展平台……“大师领衔、国际视野、精细设计”,聚焦历下文博片区伊始,济南市就提出了如是的发展思路,在国内外顶尖设计团队的规划下,当地绘就了这样一幅现代、绿色、泉韵十足的发展蓝图。

基于此,2015年6月,济南市统筹推进中央商务区开发建设。作为征收拆迁责任单位,历下区迅速行动起来,成立了由党政主要负责人挂帅的指挥部,划分12个拆迁片区,所有区级干部分组包挂,13个街道、52个部门2200名机关干部投入拆迁一线,做到“全员上阵、全民动员、全程挂图、全力推进”。工作中,坚持一靠**的政策,二靠艰苦细致的群众工作,用不到一年的时间拆除地上物120万平方米、搬迁各类经营业户5000家、安置居民5000多户、腾空土地4000亩,实现了阳光拆迁、规范拆迁、高效拆迁,不仅拆出了广阔的发展空间、拆出了整洁有序的城市环境,而且锻炼了干部队伍、密切了党群干群关系,为加快中央商务区建设奠定了良好基础。

为好项目找“好人家”

载体搭建好,就得着手为好项目找“好人家”,出“好作品”。为此,始终坚持抬高门槛、严格把关,“山泉湖河城”五座超高层地块,全部由绿地、华润、平安等世界五百强企业摘牌建设。截至目前,已出让土地2750亩,占可出让面积的90%以上,已建成和在建项目18个,中央商务区早已呈现出塔吊林立、热火朝天的建设场景。

在解放东路以北,由绿地集团开发的“山”,高428米、投 资36亿元、面积42万平方米,预计2021年竣工。华润集团开发的“泉”,高242米、投 资17亿元、面积10万平方米；复星集团开发的“湖”,高260米、投 资17亿元、面积18万平方米；平安开发的“河”,高360米、投 资31亿元、面积23万平方米。上述三个项目都在进行桩基施工,2021年将全部竣工。中信泰富开发的“城”,高330米、投 资40亿元、面积28万平方米,将于明年3月开工、预计2023年竣工。

而解放东路以南的项目建设已经基本成形——成城大厦、山东能源大厦已成为两座“亿元楼”；87万平方米的华润中心,将建成集酒店、商务、商业、公 寓为一体的大型商务组团,地标性建筑——华润万象城明年将开业,是济南东部最高端的商业综合体；中国人寿大厦正在收尾,中国人寿山东分公司、中国人寿养老保险山东分公司即将进驻；历下金融商务服务中心正在装修,中国银行山东分行、齐鲁银行明年进驻；岚桥集团项目和4—36地块已经全面开工,岚桥旗下的子公司也将进驻发展。

同步推进招商引资与项目建设

“中央商务区不仅是现代建筑密集区,也应当是高端产业、高端人才聚集区,更应当是全市新旧动能转换的示范区。为此,我们坚持把招商引资与项目建设同步推进,瞄准大型总部企业、金融类企业和高端优质产业,开展精准招商、定向招商,着力让这里成为全市新旧动能转换的新高地,带动济南发展的新引擎,引领现代都市生活的新标杆。”历下区委书记马玉星表示。

为此,该区出台了力度更大、靶向更准的招商、安商政策,对新引进的总部企业最高奖励3000万元、金融企业最高奖励1亿元,今年共列支4.2亿元专项资金用于政策兑现和产业引导,营造政策洼地效应；面向国内外企业高管和知名中介机构,招聘30名招商大使、招商专员和招商顾问,以开展定向招商,成功举办CBD国际投 资发展大会,与英国石油、苏黎世保险等国内外知名企业签署合作协议37份,合同金额超千亿元；在西雅图举办了中美企业协同创新合作论坛,赴北京、上海等城市开展了35次大型招商活动,提升中央商务区知名度和影响力；整合市区部门力量,在中央商务区高标准打造2700平方米的招商服务中心,搭建招商推介、全流程服务招商平台,形成中央商务区产业招商整体合力。

如今,“山、泉、湖、河、城”实现了“明星企业开发,龙头企业进驻”的目标——绿地项目,美国丽思卡尔顿超五星级酒店、绿地柔和酒店已确定入驻；华润项目,将引入华润医药、华润创业、华润燃气等旗下品牌区域公司,打造华润集团在山东的总部基地,美国顶级教育品牌贝赛斯、国内知名文化机构上海华人文化集团都有明确进驻意向；复星项目,引入复星国际、联想德邦创新资本、中州期货、德邦证券等企业区域总部,打造济南金融蜂巢；平安项目,将引入平安银行、平安信托、平安寿险、平安大华基金等旗下品牌山东区域总部,打造山东平安金融中心；中信泰富项目,引入中信银行、中信证券、中信资本、中信保诚人寿保险等中信旗下品牌山东区域总部,打造新金融中心……据了解,目前中央商务区产业招商已超过50%,为引进新动能、培育新产业、推动高质量发展积蓄了能量。

为了掌握招商引资和产业培育的主动权,历下区还策划了中央商务区国际金融城项目,采用定向招商、量身打造的方式开发建设,重点引进金融、新金融和大型企业总部,目前已全部落实意向单位。据悉,国际金融城南区项目已经开工,由5个地块组成,占地113亩,总建筑面积47万平方米,规划建设200米、140米超高层各一栋,100米高层四栋。当地已与注册资本460亿元的山东铁路投 资集团、135亿元的渤海湾港口集团、50亿元的山东省土地发展集团等十几家总部企业、金融机构达成了进驻意向。在国际金融城南区黄金位置,该区还投 资12亿元,建设13万平方米的山东济南人力资源服务产业园。截至目前,世界500强万宝盛华,国内人力资源领军巨头中智集团、上海外服、北京外企等已确定进驻；北方区域签证中心也将落户园区,将为山东、江苏、河南等周边省市出入境人员提供美、英、法等28个国家的签证服务,进一步提高全市的外向度和国际化水平。