济南打造国际医疗康养名城，推进健康医疗大数据建设

26日，济南市政协委员、济南市卫生计生委党委书记、主任、济南市中医药管理局局长马效恩就济南市二孩生育情况、城乡医联体建设、打造国际康养名城等百姓关心的问题接受了记者采访。

“二孩”生育需求基本释放完成

马效恩指出，目前统计数据显示，济南市2018年生育人口接近75000人，2017年济南市生育人口约为85000人。也就是说，2018年济南市的生育人口比2017年同期降低了近12%。

这两年生育人口总体绝对值相较于2016年“二孩”政策放开之前，都是增加的。“一孩”的生育率占比约为39%，“二孩”占比约为60%。因此，相较而言，济南市近年的生育率处于稳中有降的趋势。

他说，其实这也与“二孩”政策放开后，不少高龄产妇抓紧生育年龄“抢”生“二孩”密不可分。且这种需求，在2016年至2018年基本释放完成。未来的趋势则是刚刚结婚的育龄女性会按照正常的生育年龄生育，呈现稳中有降的趋势。

力争建立居民个人健康信息管理系统

打造“国际医疗康养名城”是大家一直关心的问题。据马效恩介绍，如今济南市卫计委已经与23个部门联合公布了包括六大工程在内的部分方案，其中济南市卫计委将重点关注智慧驱动工程的建设。

据介绍，智慧驱动工作的重点是围绕全民健康信息平台，推进健康医疗大数据建设，搭建互联互通的全民健康信息平台。

值得注意的是，马效恩在接受记者采访时表示，济南市卫计委将在此互联互通的基础上，力争建立居民的个人健康信息管理系统。建立健康济南APP，在保证安全的前提下，实现居民个人健康档案向本人开放，居民可在APP上实时查询到本人在任何一家医院就诊的健康信息。同时，济南市卫计委也试点推动了电子健康卡和电子社保卡合二为一，实现真正系统上的共建共享。

此外，济南市正在推进中医振兴工作，打造“扁鹊文化”，以巡讲团的形式到社区科普宣讲。同时利用中医进行医养结合工作，将培养出适宜居家养老和社区养老的医务人员，打造山东省医养结合培训基地，培养1000名中医助理员，目前该工作已经启动，为下一步实行医养结合工作增容打下基础。

加强四大医联体建设

另外，伴随着分级诊疗制度的实施，济南市在医联体建设方面将重点采取四种模式：在城市组建医疗集团、县域组建医疗共同体、跨区域组建专科联盟以及发展远程医疗协作网。

马效恩说，在济南市组建由三级公立医院牵头，二级医院、社区卫生中心等参加的医疗集团，实行“1+1+1+x”的集团性质模式；在农村形成以县区医院为龙头，乡镇卫生院和农村卫生室共同加入的共同体。对于基层卫生服务机构，济南明年将重点强化五大类标准化建设。同时，济南市卫计委对五大类标准化建设的条件和指标进行了量化、细化，包括对于基层卫生服务机构设备、学科设置、人员配备、运营管理和服务等五项指标。

值得注意的是，针对基层卫生服务机构“引才难”的问题，2018年已经出台了20条关于基层卫生人才培养措施，目前已初见成效。“随着这20条措施逐步落实，我相信在标准化建设、基层医疗卫生服务能力以及新技术新项目开展等方面都会有所提升，让百姓在看病就医中的问题尽快得到解决，”马效恩说，一系列措施的实施将会让患者在实际生活中实现“小病不出村，大病不出县”，使大部分患者在县域内疾病都能得到解决。