绕城高速能否全免费？济南市交通委：非常有希望

随着济南城市发展，原来的绕城高速逐渐成为穿城而过的城市快速路。2016年9月1日零时开始，绕城高速公路北线(济广高速公路)二环北路段免费通行，迎来一片叫好声。本以为紧接着，其他绕城高速也会跟风免费，但两年半过去了，老百姓热盼的消息一直没到来。去年11月，济南市交通委主任贾玉良在参加直播电视问政节目时曾说，绕城高速非常有希望能够实现免费通行。日前，省政协委员再次提出了绕城高速免费的建议。

困扰　>>国道太堵无奈交钱走高速

省政协常委、山东工艺美术学院副院长李新。

“为缓解城区交通压力，2016年9月1日起，北绕城高速对济南牌照的客车实行免费通行。”省政协常委、山东工艺美术学院副院长李新说，按照当时的统计，免收通行费后，每年通行的免费车量约95.5万辆次，节约通行费约448.3万元，大规模地分流了北外环的车辆，减轻了北园高架桥的交通压力，极大地改变了济南北部交通拥堵情况。

相对于北绕城高速的免费通行，东绕城、南绕城、西绕城高速目前仍然要收费。李新说，随着长清区大学科技园配套设施日益完善，12所高校近20万师生在此生活居住，交通拥堵问题日益严重。作为进出长清区大学科技园的主要通道104国道已不堪重负，104国道与大学路交叉口上下班期间拥堵已成常态。在该路口，最长时间堵车近1个小时，严重影响了大学科技园和创新谷的正常教学、工作秩序。为保证按时上课、上班，相关人员只能走绕城高速，随之而来的过路费逐渐成为个人家庭一项大的支出。

“济南市设立长清区、章丘区、济阳区后，原绕城高速公路现已成为市内主要交通线路。为适应未来交通需求，济南市新的交通规划图也规划了绕城高速二环线。”省政协委员、山东省新社会阶层党外知识分子联谊会副秘书长徐言军说，一方面，济南东西狭长，随着高新区内公司、居民数量快速增加，高新区内的交通拥堵现象日益严重;另一方面，济南旅游资源丰富，旅游高峰期交通压力巨大。

现实　>>绕城高速已成城市内环

去年10月12日，济南市交通委首次发布济南“三环十二射”路网规划。济南市“三环十二射”高快一体路网由内环、中环、外环和十二条射线组成，总里程约846公里，其中高速公路通车里程约820公里，高速公路网密度将达到约10公里/百平方公里。

其中，“内环”由济广高速零点立交至天桥段和二环高架快速路东环线、南环线、西环线构成。全长约53公里，已全部建成通车。“中环”起自济青小许家枢纽利用绕城高速东线、南线至殷家林枢纽，向北经京台高速(绕城西线)至晏城枢纽，向东至青银高速表白寺枢纽、机场枢纽，向南至小许家枢纽成环。全长约116公里，已全部建成通车。“外环”由济南至高青高速济南段、绕城高速二环东环段、南环段、西环段及北环段组成，全长约272公里。

绕城高速既然要作为城市内环，免费当然应是题中之意。

省政协委员、山东省新社会阶层党外知识分子联谊会副秘书长徐言军。

建议　>>绕城高速免费是大势所趋

李新说，济南市绕城高速目前从设计能力上看，除绕城西线和东线港沟收费站以北部分车辆较多以外，其他路段离车辆饱和尚有一定的差距。尤其是东绕城高速港沟收费站以南，南绕城高速至京台高速公路段，车辆较少，而通行于长清和章丘区的车辆主要是走此段高速公路。如果免费通行，不会造成大的拥堵，反而会大大分流目前南部城区经十路和旅游路的车流量，降低南部城区的拥堵率，提高通行能力。

为了缓解交通压力，徐言军建议凡在济南市区各入口上绕城高速公路的车辆，且在市区内出口、机场高速出口下高速的车辆一律免费通行;规划、筹建横贯高新区南北、东西方向的高架路，增加高新区内高架路密度，南北方向以奥体中路、凤凰路，东西方向以工业北路、工业南路、世纪大道为高架快速主要交通线路，英雄山路南延至南二环高架路段，增加一个出口。

徐言军还建议，济南市区内主要道路十字路口立交化，行人天桥(地道)化;鼓励公共交通出行。

外地　>>广州郑州免收车辆通行费

李新说，作为首都的北京，目前有六大环线，除六环因为远离市区收费外，其余五环均免费。上海、广州等一线城市，高速公路离市区近的路段基本也都是免费，收费站大部分改建在远离城区位置，市区内高速公路大部分变成了城市免费快速路。同为省会城市的郑州市，早在2011年就与河南省交通厅签订了《关于郑州籍小型客车行驶郑州绕城高速公路通行费缴纳问题的合作协议》，约定实行郑州牌照小型客车行驶郑州绕城高速公路免收车辆通行费政策，全部通行费由郑州市财政按照“通行费100%支付”的原则全额统缴。而安徽省合肥市，争论多年的“政府购买服务、实现合肥籍小客车免费通行合肥绕城高速”方案，也在2018年下半年进入了前期的研究协商阶段。

新闻链接　济南市交通委曾称“非常有希望”

去年11月4日，济南市交通委主任贾玉良在参加问政时说，在他看来，绕城高速要实现免费通行，还存在“东、西绕城高速若免费可能形成新的堵点”等难点，但绕城高速“非常有希望能够实现免费通行”。贾玉良当时也呼吁绕城高速能够免费通行早日实现。据悉，绕城高速免费通行需省委、省政府、高速企业、交通厅多加支持，而推动绕城高速免费通行“很有可能是需要政府‘买单’一部分”。