发改委继续推进户籍制度改革 济南已大幅降低落户门槛

在过去的印象中,外来户籍人口要想落户到城市,要么有住房,要么投靠亲属。为了推进城镇化建设,国家正在全国范围内推进解除或者降低落户城市的限制。而山东和济南,则从前年开始就大幅降低落户门槛。

山东去年推出人才落户“零门槛”

4月8日,国家发展改革委发布消息,2019年我国将继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的II型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。《2019年新型城镇化建设重点任务》强调,推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。

消息传出,令人振奋。记者了解到,早在国家层面从全国推进此次落户条件以前,山东省和济南市已经提前部署试水。2018年5月8日,山东省政府新闻发布会上,山东省公安厅推出重磅落户新政,为服务山东新旧动能转换,山东省公安厅推出20条新政,落户门槛再降。其中,为进一步深化户籍制度改革,放宽人才落户条件,取消省级高层次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落户限制；取消高校毕业生以及各类具有专业职称、技能等级人才的就业年限、社保年限、单位性质、居住场所限制；新旧动能转换重点项目急需人才凭人社部门证明直接落户。可以说,在山东人才落户已几近“零门槛”。

在居住证申领方面,山东在2018年的新政中规定,申办居住证放宽证明材料范围,除了在公安机关申报居住登记时间满6个月以上,凡能提供在居住地申领营业执照、缴纳个人所得税和“五险”证明、办理学籍登记、租赁住房等满半年以上证明材料的,均可申领居住证。

没有住房　在济南租房也能全家落户

作为省会城市济南来说,外地人口落户济南的门槛,在2017年8月实现了史上最低门槛。根据这一落户政策,2017年8月10日起,济南市户籍制度改革全面实施,没有房子、没有学历、没有职称的外地人,也可以在济南落户。

根据济南的落户政策,本科学历且年龄在45周岁以下及具有中级职称或工人技师以上职业资格且年龄50周岁以下人员,签订劳动合同,参加本市城镇职工养老保险,不需要住房,即可落户济南市区。更大的变化在于全日制普通大专、中专学历且40周岁以下的外来人口群体,在此前的人才落户政策是不可以落户的。新政中,这一群体只要签订劳动合同(在城镇从事第二、三产业持有营业执照及纳税凭证的创业人员,不再提供劳动合同),参加本市城镇职工养老保险满1-2年,并持有居住证,即可落户济南市区。对于众多在济南务工的大专、中专学历外来人口来说,他们多数是中小企业职工,没有单位集体户,也无住房,根据济南的落户新政,他们可以在市、区、县的人才集体户上落户。

对于没有购房计划而又希望落户济南的人来说,租房也能办理落户,这是济南市2017年落户政策的又一重大突破。在天桥区的大桥、桑梓店街道及历城区王舍人、鲍山等街道(镇),具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年的,本人及配偶、未成年子女,可在本区域落户。而在长清区、章丘区、济阳区及商河、平阴县区街道和建制镇,只要具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险的居民,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地申请落户。