济南鸡蛋“双证制”开始推行，多数超市已公示双证

今年5月1日起，济南开始推行鲜鸡蛋“双证制”管理。这是我省继韭菜“双证制”的尝试之后，在第二种农产品中率先推行。4日至10日，记者探访济南市区多个大型和连锁超市发现，绝大多数鸡蛋都已公示了双证，部分仅公示了合格证。记者注意到，多数合格证选择的是自我承诺合格。而合格证主要是对鸡蛋生产过程的质量合格承诺，承诺合格还需通过加强监督抽检和追溯来增加合格证的“含金量”。

鸡蛋“双证制”推行范围比韭菜“双证制”更小

针对大超市、学校食堂和大型餐饮单位推行

鸡蛋“双证”指的是蛋鸡养殖主体出具的合格证及生产企业销售凭证。目前，济南推行鸡蛋“双证制”时的蛋鸡养殖主体包括蛋鸡养殖企业、农民合作社和家庭农场。

和韭菜“双证制”还在农产品批发市场和农贸市场推行不同，在流通市场上，济南此次推行鸡蛋“双证制”针对的是市内大中型商超、实施统一采购的连锁超市、学校、幼儿园食堂及大型餐饮服务单位。

济南市农业农村局和济南市市场监督管理局联合发布的《全市推行鲜鸡蛋“双证制”管理工作的实施方案》（下称《方案》），要求这些市场主体应采购实施合格证管理主体的产品，主动索取合格证并履行查验义务，同时查验销售凭证。这也意味着，此次鸡蛋“双证制”的推行希望通过市场倒逼的方式，督促市场主体把好合格证和销售凭证关，同时倒逼蛋鸡养殖主体为鸡蛋质量作出合格承诺。

当然，还有一些特别的鸡蛋可以自证合格。记者了解到，除了合格证之外，按照农业部《食用农产品合格证管理办法(试行)》的规定，无公害农产品、绿色食品、有机农产品有效期内认证证书复印件(签署产品数量、生产者名称、联系人、联系电话等信息)，以及有效的食用农产品质量安全追溯标签或喷码，也可作为合格证同等效力的证明材料。

推行伊始多数超市“双证”已公示

也有的未公示销售凭证

4日，记者在历下大润发超市看到，市场内的散装鸡蛋销售点通过悬挂公示的方式，对鸡蛋的合格证和销售凭证进行了公示。合格证上公示了鲜鸡蛋的重量为25公斤，生产者为章丘市相公庄一养殖专业合作社，同时公示了生产地址和联系电话。该鸡蛋的生产日期是5月1日，上市日期是5月2日。

8日，记者看到家乐福超市的散装鸡蛋销售点挂起了济南市鸡蛋“双证制”销售告示牌，公示了鸡蛋的合格证和销售凭证。合格证加盖了生产者的公章，并有地址和联系电话，开具日期是5月6日。在华联超市山大路店，鸡蛋来自两家供应商，超市对不同供应商的鸡蛋分别进行了“双证”的公示。

两家供应商都来自省内，其中一家来自博兴，既供应盒装鸡蛋也供应散装鸡蛋，合格证没有填写联系方式，不过，一旁盖着该供应商公章的销售凭证上写了联系方式和销售者名称、摊位号。该合格证上有合格证编号，显示是该鸡场专用合格证。另一家供应商来自德州，合格证上则写着企业编号，留全了生产者、地址和联系方式、生产日期等信息。

10日，记者在统一银座超市七里河店看到，该店有三种鸡蛋在卖，两种都用网兜装，另一种则是鸡蛋礼盒。鸡蛋礼盒没有公示合格证，不过礼盒写明了鸡蛋的生产企业。网兜装的一种鸡蛋上没有印编码，店内在该鸡蛋的货架旁公示了鸡蛋合格证、销售凭证和检验报告。另一种网兜装的鸡蛋没有公示合格证和销售凭证，店内的销售人员表示并不是自己在卖而是在店内代销。不过，记者注意到，该网兜装鸡蛋喷有编码，同时，每个网兜都有产品信息。 在孟鑫超市东舍坊店，记者注意到，该店的散装鸡蛋分筐放置了合格证，但是不见销售凭证。

虽然此次农贸市场和批发市场并没有作为推广范围，5日记者在七里堡批发市场的鸡蛋批发店铺看到，店内也公示了鸡蛋双证，同时每筐鸡蛋上还放置了合格证，不过有的合格证没有写生产日期。记者走访市区多个农贸市发现，市场内的鸡蛋摊位都没有公示合格证，不过七里河菜市场的一位卖鸡蛋摊主说，自己已经向供应商索要了双证，近期就将公示。

多自检合格但批批检测不现实 

承诺合格仍需加强监管   

鸡蛋合格证是蛋鸡养殖主体对自己生产的鸡蛋质量的承诺，并且通过勾选自检合格、委托检测合格、内部质量控制合格、自我承诺合格4种方式中的至少一种来承诺合格。

记者看到，大润发超市的合格证上，供应商选择了自检合格、内部质量控制合格、自我承诺合格。家乐福超市的鸡蛋合格证没有进行选择。华联超市的两家供应商分别是自检合格，委托检测合格，自我承诺合格；内部质量控制合格，自我承诺合格。而统一银座的鸡蛋则选择了自检合格。七里堡批发市场的鸡蛋店铺的鸡蛋合格证则是自检合格。

是不是带着合格证的鸡蛋就一定是合格的？记者注意到，大超市多数对供应商要求严格，多数在“双证制”之前就要求供应商提供检测合格报告。在统一银座七里河店，更是将检测报告进行了公示。不过，记者注意到，鸡蛋的生产日期是4月底，但现场公示的检测报告则是1月时送检，并非同一批次。

而记者咨询山东拜尔检测股份有限公司了解到，目前，鸡蛋有国家标准，但是国标检测项目较多，进超市可以检测重金属铅；恩诺沙星、环丙沙星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星、氯霉素氟苯尼考，这些基本项目检测一次合计860元。鸡蛋检测一批次花费不菲，而批批检测对蛋鸡养殖主体来说难以实现。

“对鸡蛋主要是怕有兽药残留，我们现在都不用兽药，一旦鸡出现病症，我们会用中药，我们做过比对，这样就没有残留。”德州市德城区成财养殖场负责人张成财说，鸡和人一样，也会有感冒发烧拉肚子的时候，为了应对鸡蛋“双证制”自己不再用西药的兽药，听从技术人员的建议改用中药。

“我们是自我承诺合格和内部质量控制合格，因为我们知道自己的鸡蛋生产过程是什么样的，所以敢做承诺，不怕追溯。”张成财说，鸡蛋“双证制”推行后，他养鸡的成本会提高，但是进超市的成本能下降。“因为有合格证我能承诺合格，超市就不会再要求我一定要送检。”

合格证并不代表鸡蛋一定合格，承诺合格之外，市场监督抽检和追溯的工作同样重要。《方案》也要求，区县农业农村部门要加强鲜鸡蛋产地准出管理，重点核查鲜鸡蛋合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。要加大监督抽查频次，对检出产蛋期禁用药物或 2 次检出常规兽 药超标的鲜鸡蛋生产主体，要依法严肃查处并列入“黑名单” 管理。