奔跑中的济南急寻发展新引擎：瞄准国家中心城市

在刚刚过去的2019年第一季度，在各种城市实力排行榜以及分析文章中，“新济南”这个名称，一度成为热点。这不仅仅是因为行政区划的调整，更是因为，济南在一季度经济总量上已经超过了明星城市佛山，和“特大城市”郑州几乎持平。

无论何时，一个城市的经济实力都是最重要的评价标准。同时，想要成为国家中心城市，济南不能仅仅满足于发展好自己，还要依靠优势产业，辐射周边区域的经济发展。目前，济南正在打造“四个中心”，新兴产业的发展势头良好，这都将成为建设国家中心城市的坚实基础。

济南高新区齐鲁软件园成立于1995年11月，现已成为我国重要的软件产业基地，年产值达千亿规模。

基础完备

未来厚积薄发可期

“这里产业体系完备，十大千亿级产业加速崛起，新一代信息技术、智能制造和高端装备两大优势产业，主营业务收入双双突破3000亿元，软件和信息服务业占据山东省半壁江山，全市新药药号超过1300个，居全国之首。”

5月23日，山东省委常委、济南市委书记王忠林出席济南与中央企业合作对接会。在面对台下50多名知名企业、跨国公司嘉宾时，用上面这段话介绍了目前济南的产业发展现状。

今年年初，济南市发布了《十大千亿产业招商引资指导目录》，勾勒出了未来济南将要着力发展的十大产业。而在这十大产业中，外界普遍认为，在大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、医疗康养等产业上，济南已经拥有了一定基础。

“打造国家中心城市，济南从产业体系来讲，基础性和完备性已经很好。也有新的增长点。”泰山学者特聘专家张卫国说。

从新中国成立之后，济南便是全国著名的工业城市，在改革开放后，济南又形成了以汽车、机械、电子信息、食品、医药、冶金、石化为支柱的工业体系。同时，作为山东省的省会以及省内医疗、教育资源最为集中的地区，济南市的三产发展一直位列全省之首。可以说，无论是从产业结构，还是从产业质量上来说，济南在争创国家中心城市的竞争，并不处在下风。

当然，在产业方面，济南要想达到国家中心城市的要求，还需要培育几个全国闻名的产业。就如同重庆过去的电子设备生产、杭州的电商产业等。

今年3月初，第十四届中国(山东)国际装备制造业博览会在济南举行。而在此次博览会上，来自济南的机器人企业和产品引来了最多的关注。不少来自上海、深圳甚至越南、日本的客户对济南产的机器人表达出了浓厚的兴趣。

而事实情况是，机器人产业已经成为济南这座老工业城市涅槃的代表产业。作为区域内相关产业最发达的城市，济南造的机器人有望为全省、北方乃至全国制造业的数字化、智能化、高端化提供济南方案。

济南超算中心主楼。(资料片)

机器人产业作为新旧动能转换的代表产业，在未来很长的时间内，将拥有很大的增长潜力。“机器人产业不仅附加值高，还可以为济南的经济发展长期贡献力量，让济南工业保持稳定的增长。”济南市工信局装备产业处处长岳双荣说。

向心凝聚

集群化整合上下游链条

对于济南来说，机器人等产业的兴起所带来的，是围绕着济南形成的产业集聚。

2018年，济南市智能机器人及零部件企业已经达到60家，已经研发出国内第一的工业抓举机器人、适应多种场景的焊接机器人、特高压条件下的电力巡检机器人、管道巡检机器人、物流穿梭机器人等。诸如山东奥太电气、翼菲自动化、鲁能智能技术公司等，都是全国范围内的优秀企业。

在二三十年前，深圳开始承接香港、台湾的电子设备制造产业。在经历了十几年艰辛探索后，珠三角原本的组装工厂开始掌握了一定的核心技术，并开始往价值链上端推进。后来，便是华为、中兴等科技创新企业的诞生，以及腾讯、大疆等新兴业态的出现。而在人工智能、大数据产业方兴未艾的时候，在济南也已经出现新一代信息技术的产业集聚。这不仅得益于济南良好的产业基础，还与龙头企业的带动有关。

济南是中国著名的软件之城。在省内，济南软件和信息服务业占据山东省半壁江山。在全国范围内，济南的软件产值也排在前列，在全国直辖市和副省级城市中，济南市的软件和信息技术企业数量仅次于北京和武汉，相关收入排名第四。

在此基础上，济南也出现了像浪潮、众阳这样深耕大数据的企业。有了数据，人工智能、医养健康等产业便有了基础。从软件到硬件，济南均已经出现了一些引领技术进步的企业。而正是这些企业的龙头作用，带动整个城市人工智能产业的发展。

今年3月31日，济南超算中心科技园一期项目仅用108天时间就拔地而起，初露真容，完成了全部的主体结构与外立面装饰施工。据悉，济南超算中心科技园项目是经科技部批准成立的千万亿次国家超级计算中心之一，建成后将服务于世界一流的E级超级计算机，被公认为“超算界下一顶皇冠”。

再如，神思电子是一家济南本土的企业。1993年成立后，其主业是居民身份证阅读机具生产。经过长期的技术积累，神思电子已经在计算机识别方面具有一定优势。而未来，计算机识别又是人工智能“科技树”上重要的部分，同时，作为信息采集的重要一环，自然语言理解也是神思电子需要攻克的领域。目前，在上述两个方面，神思电子都已经实现了技术突破。

在相关硬件领域，济南也诞生了一些初创企业。山东高云半导体科技有限公司组建了一支具有极强的自主创新研发能力的科研团队。致力于该芯片的研发与产业化，旨在推出国产FPGA芯片及其设计软件等一站式解决方案。“FPGA芯片长期被美国垄断，但国内却有巨大需求。2018年，我们半导体出货量近千万片。市场份额遥遥领先国内其他友商，并在迅速扩大之中。”高云公司负责人介绍。

辐射向外

带动周边释放磁场效应

作为国家中心城市，与自身强大同样重要的，便是对周边的辐射与带动能力。而目前的国家中心城市中，上海与广州对于周边的辐射带动能力是发挥得最为明显的。

改革开放后，江苏的苏州、南通、无锡以及浙江的宁波等地开始承接上海转移的制造业产业。同时，上海优势的商业、金融、交通资源开始对杭州、南京等地发挥辐射作用。

而广州百余年前已经成为中国南大门与商业中心。特别是“广交会”开设后，大批坐落于深圳、佛山、东莞、中山的外向型企业开始利用广州对外商业中心的优势，做起了加工产业。虽然目前广州的经济总量已经被深圳超越，但在带动整个珠三角地区产业发展上，广州依然发挥着不可替代的作用。

“承接全球跨国公司和央企区域总部，充分发挥省会城市辐射带动作用，提高省会城市首位度。”王忠林说，济南一直非常重视对于周边地区的辐射作用。同央企深度对接，便是希望一大批质量优规模大、综合竞争力和产业带动力强的企业在济南落地生根。

在济南十大千亿产业中，产业金融是济南相对区域内其他城市有较为明显优势的产业。近日，山东省各地2019年4月存贷款余额数据出炉。在存贷款余额这一反映金融产业发达程度的重要数据上，济南继续稳居山东省首位。而在一些第三方商业机构评选出的全国范围内金融中心排名上，济南同郑州和西安等中心城市的差距也在缩小。

一个最显著的例子，就是越来越多的总部非济南的山东省内企业，愿意将财务中心、投资机构放在济南。而当济南拥有了足够的资金，便能发挥金融支持实体经济的优势，带动周边地区的发展。例如，近期二十余家省属国企及驻鲁央企投资机构开始走进济南各区县，其中驻济的省属企业和央企山东分公司就占据了绝大部分。

同时，文化旅游、科技服务等现代服务业产业，也是可以对外产生巨大辐射的企业。以工业设计为例，坐落于济南市的济南国际创新设计产业园，就吸纳了来自北京、深圳、成都的一批优秀设计师。

园区内的工业设计企业来到济南后，便开始同周边的制造业企业进行合作，助力器转型升级。从雕刻机到鼓风机、电动车，设计师们为周边的制造企业带去了更具国际化的设计，助力这些企业走向高端。

济南十大千亿产业都是什么

2017年4月，济南市政府印发了《济南市十大千亿产业振兴计划》，为产业振兴绘就了详细的路线图和时间表。明确提出，到2020年，重点发展的大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。