山东明确2019年新型城镇化建设重点任务

省住建厅发布山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》(以下简称《通知》)，对山东2019年新型城镇化建设重点任务进行明确。

《通知》提出，要加快农业转移人口市民化，全面放开建制镇和中小城市落户限制;坚持以中心城市引领城市群发展，强化“济青双核”地位;全省所有设区市年内全面启动城市生活垃圾分类工作;促进城乡融合发展，改造农村危房1.6万户，允许农村集体经营性建设用地入市等。

全面放开建制镇和中小城市落户限制

省住建厅有关人士介绍，根据该《通知》，山东将积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，健全完善城区社区集体户制度，及时为有合法稳定职业无固定住所人员落户提供便利，同时要落实地方政府主体责任，全面放开建制镇和中小城市落户限制。

要深化常住人口基本公共服务全覆盖，在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现有富余学位的公办学校普遍向随迁子女开放。向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口，优先提供职业技能培训等就业创业服务。将符合条件的常住人口纳入城镇住房保障范围,持续扩大住房保障和住房公积金制度覆盖范围。

启动并基本完成济南都市圈战略研究

《通知》提出，坚持以中心城市引领城市群发展，强化“济青双核”地位,推进都市圈(区)一体化发展,着重培育发展一批新生中小城市,构建以城市群为主体,大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。做大做强山东半岛城市群，探索搭建城市群综合议事平台,建立城市群协调推进机制。推进都市圈(区)一体化发展，年内完成青岛都市圈发展战略研究,启动并基本完成济南都市圈战略研究。

强化交通运输网络支撑，加快推进济郑高铁、雄商高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线等高铁项目保障项目早日开工建设,加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。加快27个在建高速公路项目建设进度,确保9个项目今年建成通车。开工建设菏泽牡丹机场、烟台蓬莱国际机场二期扩建工程,确保青岛胶东国际机场建成投用。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接,提升交通便利度,降低物流成本。

年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作

近期，上海率先启动城市生活垃圾分类的消息引发广泛关注，据悉，《通知》对此也提出了目标，年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。

全省将优化城市空间布局，加强城市工业污染场地风险管控，改进城市公共资源配置，调整优化教育医疗资源布局,支持中小城市三级医院建设,支持大城市中小学对中小城市中小学进行结对帮扶。

加强城市基础设施建设，加快海绵城市、综合管廊、轨道交通等重大设施建设,配套建设智能交通系统,增加车位供给。开展人行道净化和自行车专用道建设,完善非机动车、行人交通系统及过街设施。以推进老旧小区改造中拆违建绿、扬尘治理、黑臭水体整治、路面清洁等为着力点，办好群众关注的“民生小事”。

今年改造农村危房1.6万户

根据部署，全省将建立农村危房改造动态保障机制,将4类重点对象新增危房及时纳入改造范围，2019年改造农村危房1.6万户。

《通知》要求，推进城乡要素合理配置，吸引各类城市人才返乡下乡创业，允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统一部署,在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。探索农村集体经济组织以合作等方式盘活利用空闲集体建设用地。健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制,引导科研人员按规定到乡村兼职和离岗创业。

同时，深入开展美丽村居建设，着力打造“鲁派民居”新范式,今年完成首批56个试点任务，抓好第二批100个试点。深入推进农村生活垃圾分类试点工作,持续推进农村“厕所革命”,科学选择改厕模式,分区域、分类型精细化推进农村改厕。