山东财政支出规模首次突破万亿大关 民生支出达79%

7月23日,省十三届人大常委会第十三次会议上,省财政厅副厅长高剑锋受省政府委托,报告了我省2018年财政决算和2019年上半年预算执行情况。

2018年全省一般公共预算总收入11085.3亿元,其中:当年收入6485.4亿元,完成预算的100.9%,比上年增长6.3%；中央税收返还和转移支付补助2869.47亿元,地方政府新增一般债券收入227.26亿元,上年结转等收入1503.17亿元。全省一般公共预算总支出10679.76亿元,其中:当年支出10100.96亿元,完成预算的103.3%,增长9.1%；上解中央支出及安排预算稳定调节基金等578.8亿元。收支相抵,结转下年支出405.54亿元。

财政收支结构不断优化。去年全省税收收入完成4897.92亿元,比上年增长10.8%,高出非税收入增幅16.3个百分点；税收占一般公共预算收入的比重达到75.5%,比上年提高3个百分点,财政收入质量不断提高。财政支出规模首次突破万亿大关,财政保障能力进一步增强。大力压减一般性支出,全省财政拨款安排的“三公”经费比上年下降1.4%,集中财力投向新旧动能转换重大工程、保障和改善民生等重点领域。

“我省持续加大民生投入,去年全省一般公共预算中用于民生方面的支出7950亿元,占比达到79%,民生保障水平进一步提高。”高剑锋说。

支持脱贫攻坚,全省财政投入扶贫开发资金177.87亿元,比上年增长12.9%。支持发展教育事业,全省教育支出2006.5亿元,基础教育、职业教育、高等教育取得新发展。支持医药卫生体制改革,居民基本医疗保险政府补助标准提高到490元,基本公共卫生服务年人均经费标准提高到55元。支持完善社会保障体系,居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月不低于118元,努力做好最低生活保障、特困人员救助供养等困难群众救助工作。支持打好污染防治攻坚战,全省节能环保支出287.2亿元,比上年增长21.3%,大气、水、土壤等污染防治工作取得积极进展。多渠道筹集资金31.73亿元,全力支持抗洪救灾和灾后恢复重建。

我省财税体制改革也取得新进展。实施以“两放权、两统筹、两转变、两规范”为主要内容的省级预算管理改革,推动构建权责清晰、协同高效、运行规范的预算管理新格局。启动新一轮省以下财政管理体制改革,提高部分重大民生政策省级分担比例,将省财政直管县范围调整扩大到41个县(市)。预算绩效管理改革全面实施,研究制定全面推进预算绩效管理的实施意见,省财政组织对61个重点项目实施绩效评价,资金规模比上年增长32.2%。