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一批新规9月实施重大行政决策将有规可依

2019-08-30 11:22:26 来源： 凤凰网

[ 摘要 ]告别酷热，在秋高气爽的九月又有一批新规将要落地。占用耕地建房需缴税、高速通行费新标准上线、职称评审违规追责……快来看看还有哪些新变化吧！

中新经纬客户端8月30日电(王永乐)告别酷热，在秋高气爽的九月又有一批新规将要落地。占用耕地建房需缴税、高速通行费新标准上线、职称评审违规追责……快来看看还有哪些新变化吧！

全国占用耕地建房需缴税

《中华人民共和国耕地占用税法》(以下简称《耕地占用税法》)自2019年9月1日起施行。

中新经纬资料图

《耕地占用税法》明确，占用用于种植农作物的土地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照法规缴纳耕地占用税。占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税。

耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收，应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积(平方米)乘以适用税额。

重大行政决策将有规可依

5月8日，中国政府网公布《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》)，自2019年9月1日起施行。

《条例》主要内容包括：明确了重大行政决策事项范围、细化了重大行政决策的作出程序、规范了重大行政决策的调整程序、完善了重大行政决策责任追究制度。

《条例》要求充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，还规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。

高速公路通行费新标准上线

今年5月31日，交通运输部发布修订后的交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》。新标准将于2019年9月1日起实施。

新标准明确，1类和2类客车分类界限值由核定载人数7人修订为9人。

交通运输部表示，核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车，降低了对应车辆的收费标准，既符合国家降低公路收费标准的总体要求，也更易为广大车辆用户接受。

以某条高速公路1类车收费0.50元/公里，2类车收费1.00元/公里为例，一辆9座小型客车行驶100公里，按照新标准执行，通行费将减少50元。

ETC卡中新经纬赵佳然摄

为做好新旧标准衔接工作，交通运输部7月份发布通知要求，加快ETC车载装置安装。其中，对车长小于6米的8座和9座小型客车，继续按照现有车型分类标准收取车辆通行费；从2020年1月1日起，统一按照1类客车收取车辆通行费，并安装、更换ETC车载装置或者调整车型分类。

评职称有了“新尺子”

职称评审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等的重要依据。

今年7月份，人社部印发职称工作的首部法律性文件——《职称评审管理暂行规定》(以下简称《规定》)，自2019年9月1日起施行。《规定》明确了职称评审管理的主要规定和程序，对职称评审的全过程进行规范管理。

《规定》强调，各地区、各部门以及用人单位等开展职称评审工作应当申请组建职称评审委员会，国家对职称评审委员会实行核准备案管理制度。职称评审委员会对组建单位负责，受组建单位监督。为确保职称评审质量，《规定》明确了职称评审委员会的组建条件和评审专家条件。

《规定》指出，职称评审要严格遵循申报、审核、评审、公示、确认等基本程序，各环节应当符合具体程序规定。申报人及工作单位、职称评审委员会及组建单位、办事机构工作人员、评审专家等要按照规定履行相应职责，并承担相应义务，违反规定的要追究相应法律责任。另外，《规定》对非公有制经济组织和自由职业的专业技术人才申报评审程序进行了明确。

　中日社保协定将于9月1日生效

《中华人民共和国政府和日本国政府社会保障协定》(以下简称《协定》)将于2019年9月1日正式生效。

根据《协定》，日本免除中国在日本企业的派遣员工以及船员、空乘人员、外交领事机构人员和公务员缴纳厚生年金和国民年金的义务

云计算服务安全评估有办法

为提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平，国家网信办等四部门发布《云计算服务安全评估办法》(以下简称“评估办法”)，自2019年9月1日起施行。

评估办法明确云计算服务安全评估重点评估以下内容：云平台管理运营者(以下简称“云服务商”)的征信、经营状况等基本情况；云服务商人员背景及稳定性，特别是能够访问客户数据、能够收集相关元数据的人员；云平台技术、产品和服务供应链安全情况；云服务商安全管理能力及云平台安全防护情况；客户迁移数据的可行性和便捷性；云服务商的业务连续性；其他可能影响云服务安全的因素。

含羟考酮复方制剂等品种列入精神药品管理

国家药监局、公安部、国家卫健委决定，自2019年9月1日起将含羟考酮复方制剂等品种列入精神药品管理。

其中，口服固体制剂每剂量单位含羟考酮碱大于5毫克，且不含其它麻醉药品、精神药品或药品类易制毒化学品的复方制剂列入第一类精神药品管理。

口服固体制剂每剂量单位含羟考酮碱不超过5毫克，且不含其它麻醉药品、精神药品或药品类易制毒化学品的复方制剂列入第二类精神药品管理。

丁丙诺啡与纳洛酮的复方口服固体制剂列入第二类精神药品管理。

本式往来港澳通行证即将全部失效

5月5日，国家移民管理局发布提示，现用的本式往来港澳通行证将于2019年9月13日全部失效。有出行需求的持证人提前申请卡式电子往来港澳通行证，已办妥签注的本式往来港澳通行证在有效期内仍可继续使用。

内地居民申请卡式的电子往来港澳通行证及团队旅游签注更加便捷。内地居民可以在全国任一出入境管理窗口申请办理，持卡式证件在自助签注机办理赴港澳团队旅游签注可实现立等可取。

地方

长江海事局：实施船舶封舱管理

长江海事局发布《关于实施船舶封舱管理的通告》，2019年9月1日起，长江干线(四川宜宾至江苏浏河口)通航水域实施船舶封舱管理。

除靠泊码头或作业点从事装卸作业的船舶外，在长江干线航行、停泊的运输散发有毒有害气体或粉尘物质等货物的船舶，应当对货舱采取封闭或其他防护措施。