济南先行区优化提升总体规划和生态环境 打造动能转换与黄河战略的先行样板

加强黄河生态保护，打造城河共融的先行示范样板。

今年4月28日，省委书记刘家义到济南新旧动能转换先行区调研，掀开了先行区发展的历史新篇章。在今年的济南市政府工作报告中，明确提出要推进先行区建设全面破题起势。为加快自身发展，先行区今年将进一步学习领会新旧动能转换和黄河战略内涵，放大两大战略叠加优势，优化提升总体规划和生态环境，全力加快征地拆迁和安置房建设，着力推进绿地国博城、中科新经济科创园、数字经济与智慧物流产业园等重点园区建设，尽快形成产业支撑，积极布局5G、大数据、人工智能等新基建领域，加快体制机制创新，为新经济发展提供国际化制度体系和生态，力争尽早形成推动高质量发展的强大引擎，助力省会扬起经济龙头。

全面融入国家战略高点定位提升规划

省委书记刘家义在先行区调研时指出，先行区是新旧动能转换的“试验田”，无论是产业培育、城市布局、生态治理等，都承载着济南发展的未来，要举全市之力推进。这在明确先行区未来发展定位的同时，也凸显了先行区承载的使命担当。

把握新定位、承担新使命，都在呼唤新的担当与作为。“先行区作为落实国家战略的引爆区，要站在服从、服务和融入国家战略的最前沿，这要求我们以更加宽阔的视野，对标雄安新区、学习浦东新区，通过推动自身建设发展，发挥国家战略叠加优势、放大国家战略效应。”不久前，在接受本报记者专访时，先行区党工委书记、管委会主任李国祥这样表示。

在省会协同发展中一体化推进先行区建设，等于将其放在了省域发展的大盘中，这意味着先行区要做好北跨文章，以自身建设为支撑，把黄河两岸真正连起来，把省会经济龙头扬起来。

“必须把先行区规划放在整个济南总体规划中统一考虑，深度研究建设理念、开发路径等，在产业发展、科技创新、产城融合、绿色发展、安全保障、体制机制六方面，全面提升规划的科学性、系统性和引领性。”先行区有关负责人表示，围绕融入国家战略、对接省市发展、突出先行特色，先行区将加快提升完善总体规划，目前正在由中国城市规划设计研究院牵头进行先行区的国土空间规划编制，并行开展总体规划提升和绿色城乡发展两项专题工作;同时，抓好国土空间利用、产业发展、综合交通、黄河生态景观4项专题规划，力争尽快拿出高水平规划成果。

全面营造蓝绿空间打造生态智慧城市

立足黄河流域生态保护和高质量发展战略，先行区坚持生态优先原则，把生态环境提升作为今年重点工作全面推进，高水平实施黄河生态公园、中央公园等一批集生态、景观和游憩功能于一体的工程项目，让生态成为先行区的亮眼标识。根据不久前“出炉”的“绿色生态建设指标体系”，先行区提出要打造以水为脉的生态韧性之城，其中水岸绿化率不低于80%，蓝绿空间比例不低于70%，坚持“一座城市就是一座公园”的规划理念，布局城市公园——社区公园——口袋公园三级公园体系，300米见绿、500米入园、2000米进湿地，实现城市绿化覆盖率达到50%，形成“开门见绿、步行入园”的城市意象，营造宜居宜业的生态空间。

先行区还要对标雄安新区，探索中国未来城市发展路径，结合当前国家加大“新基建”投入机遇，先行区将高标准实施智慧城市顶层规划设计，加快建设济南黄河大数据中心、人工智能及自动驾驶示范小镇，探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统，尽快形成一批智慧城市标杆示范项目，实现智慧赋能，提升城市能级。

聚焦六大重点园区培育高端主导产业

先行区高质量发展离不开产业支撑。当前，先行区管委会已着手启动产业规划提升工作，牢牢把握省委、省政府指出的“国际先进、国内一流”的产业发展标准，聚焦全省“十强”现代优势产业集群，围绕全市十大千亿级产业布局，进一步研究先行区产业发展定位、产业体系、产业布局和政策支持等，找准集聚新动能产业的攻坚方向。

同时，加快推进现有六大重点产业园区建设，发挥绿地、京东、中科院系列院所落地项目的引爆作用，推动高端会展、数字经济、智慧物流、中科院科技成果转化项目等新动能形成集聚效应。加大中科院等高端科研院所引进力度，积极争取建设一批国家(省)重点实验室、工程中心、技术中心、大科学装置和公共服务平台。

为加快产业发展，重点围绕崔寨南与都市阳台两大片区，加快征迁、路网、绿化、市政公建配套，在完成拆迁村居85个、清理土地13800亩的基础上，先行区今年将再拆迁45个村、清理土地10000亩，计划到明年完成全部156个村居、12.5万人口的拆迁任务，利用两年时间实现核心区大桥、崔寨街道村庄清零，为后续建设打开新空间;同时加快安置房建设和群众回迁速度，让群众共享先行区建设发展成果。