济南先行区打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板

6月10日，济南市赴郑州西安学习考察黄河流域生态保护和高质量发展交流座谈会举行。济南新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任李国祥作了交流发言。

近日，记者在济南新旧动能转换先行区了解到，先行区将深刻学习借鉴郑州、西安先进经验，聚焦落实黄河国家战略，自觉站位全局、融入大局，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板。

李国祥表示，经过几天的学习考察，对郑州、西安在高标准实施规划引领、高品质打造城市环境、高水平开展生态保护、高质量推进片区开发等方面感触很深，收获很大，进一步开阔了思路、提升了境界。下一步，先行区将从思想意识、规划编制、城市建设、机构职能四个方面部署下一步工作方向。

一、抢抓发展机遇，树立争创一流意识。眼界决定出路,格局决定未来。当前沿黄各市都在围绕黄河战略铆足干劲、抢占先机。像郑州谋划的黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，启动的黄河国家博物馆、黄河文化演艺综合体等重大项目，均是令人震撼的“大手笔”。当前，省委、省政府和市委、市政府对先行区建设进一步明确了方向定位、提出了目标要求，我们将增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，聚焦落实黄河国家战略，自觉站位全局、融入大局，持续解放思想、提升境界、抢抓机遇，在理念上先行、在谋划上先行、在落实上先行，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板。

二、坚持国际视野，科学编制一流规划。规划就是生产力。郑东新区、西咸新区的规划站位高，既具有国际视野，又体现地域特色，在拓展城市空间、引领区域发展方面发挥了巨大作用。先行区作为承载济南未来发展的新区，必须坚持以高标准规划引领高水平建设、高能级发展。现阶段，重中之重就是把规划做优、做专、做精，对标雄安新区，面向国际招标，集聚全球高端人才团队，在产业发展、产城融合、绿色发展、安全保障等领域引入国际领先的规划理念，确保推出代表国际一流新区水准的标杆性规划，为建设发展提供科学引领。

三、提高建设品质，聚力打造一流环境。郑东新区、西咸新区都坚持了“组团发展、片区开发、统筹建设”的路径，将生态资源保护、黄河文化挖掘深度融入城市建设发展，彰显了城市品质，优化了功能布局，增添了发展动能，实现了有序建设。对先行区来说，当前要聚焦“把基础打好、把环境做优”的首要任务，深刻把握“快与好、先与后、局部与全局”的关系，精准抓好四项重点：一是征地拆迁先行，腾出发展空间。今年再拆迁45个村、清理土地10000亩，到明年完成156个村居、12.5万人口的拆迁任务。二是重点片区带动，集聚高端产业。科学谋划功能布局、建设时序，围绕绿地国际博览城、中科新经济科创园、数字经济与智慧物流园等重点片区，系统完善路网、绿化、市政公建配套，尽快推出一批项目“即来即落、拿地开工”的优质产业净地，为导入高端高效产业资源搭建载体平台。三是突出绿色生态，抓好环境提升。严格做好黄河沿岸生态恢复与生态保育，深挖黄河文化内涵与时代价值，积极培育绿色建设新模式，高标准谋划推进黄河生态公园、中央公园等一批黄河文化体验和生态利用项目，在沿黄生态廊道和绿色城市建设上走出路子。四是突出智慧强区，打造“未来城市”。坚持产城融合，加快布局新基建，探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统，做好新教育、新医疗、新交通、新能源等配套和融合，创建无人驾驶交通系统、远程诊断医疗系统等智慧生活集成示范，建设设施共享、智慧互联、宜居宜业的“未来产业社区”，积极打造高品质的城市生产生活新模式。

四、深化改革创新，全面展现一流效能。一方面，强化对上衔接。精准落实省市一体化推进机制，靠前对接、主动争取，最大限度凝聚省市支持合力，加快破解制约先行区建设发展的瓶颈。另一方面，强化改革创新。坚持不等不靠，用好用活改革权、试验权、先行权，在体制机制创新、园区专业化运营、专项债券试点、绿色城市建设等领域，尽快推出一批改革创新项目，坚决扛起“趟路子、当引领、作示范”的先行使命。