山东明确2020年新型城镇化和城乡融合发展28项重点任务

●探索完善城乡双向户口迁移政策，返乡就业创业的高等院校毕业生、退伍军人、城镇各类人才可在原籍农村或就业创业地落户。拥有农村宅基地使用权或土地承包经营权的进城落户农村人口回农村经常居住的，可自愿将户口迁回原籍

省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室近日印发《2020年全省新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇布局形态、加快推进城乡融合发展、促进基本公共服务均等化、提升城市宜居宜业水平、深化重点领域改革六个方面提出了28项具体任务。

为进一步提高农业转移人口市民化质量，在户籍制度改革方面，我省将试行以经常居住地登记户口制度，青岛中心城区放开重点群体落户。探索完善“宜城则城、宜乡则乡”的城乡双向户口迁移政策，返乡就业创业的高等院校毕业生、退伍军人、城镇各类人才可在原籍农村或就业创业地落户。拥有农村宅基地使用权或土地承包经营权的进城落户农村人口回农村经常居住的，可自愿将户口迁回原籍。

为保障进城落户人口“进得来、留得下、过得好”，我省将通过完善农业转移人口就业服务，实施就业优先政策，年内城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。农民工实名制管理覆盖率达到100%，建立农民工工资支付监管平台。

围绕加快推进城乡融合发展，我省将深入推进农村集体资产股权质押贷款试点，完善县（市）、镇（街、乡）、村（居）三级农村产权流转交易服务网络。促进城乡基础设施一体化发展，精准实施农村危房改造，提高建档立卡贫困户补助标准，按期完成3.3万户改造任务；推进美丽乡村建设，2020年度创建省级示范村500个。多渠道增加农民收入，完善特色农产品目标价格保险补贴政策，健全农产品市场价格风险保障机制。同时，加快推进济青局部片区开展国家试验区建设，落实省级城乡融合发展试验区创建。

中小城市是城乡融合发展的关键纽带。省住建厅相关负责人表示，近年来我省中小城市建设日新月异，但新冠肺炎疫情暴露出县城公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面仍存在不少短板弱项。为此，要加快培育新生中小城市，制定促进中小城市发展的意见，加大要素保障力度和政策扶持力度，抓紧补上新冠肺炎疫情后暴露出来的短板弱项，大力提升县城公共设施和服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深化中小城市培育试点第三方评估，开展联合调研，建立试点城市联系点制度。

公共卫生体系事关群众生命安全和身体健康。为进一步促进基本公共卫生服务均等化，我省将优化医疗卫生资源投入结构，加强基层卫生和疾控能力建设，强化医疗卫生资源整合调整，提升县域医共体医疗服务水平。补齐城市公共卫生短板，改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，完善重大疫情预警、救治和应急处置机制，推动城市群、都市圈内城市建立联防联控机制。建立严格检疫、定点或集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市的畜禽产品供应体系。

在提高城市宜居宜业方面，围绕提升城市建设品质，我省将深入开展城市品质提升三年行动，确保全年开工改造老旧小区40万户以上，通过开展工业遗产和工业旅游示范认定，引导一批企业通过改造老旧厂区，活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀带”、双创空间、新型产业空间和文化旅游场地。改造一批老旧街区，引导商业步行街、文化街、古城古街打造市民消费升级载体。围绕完善基础设施建设，加快城市轨道交通建设，建成济南轨道交通R2线一期、青岛地铁1号线北段和8号线北段等，年底通车里程达328公里。稳步推进综合管廊和海绵城市建设，年内新增廊体40公里，设区市新增海绵城市197平方公里。年内全省城市绿道达到5000公里，创建一批国家生态园林城市。加快老旧污水管网和雨污管道混错接改造，新建改造修复1000公里以上。加快推进城市、县（市）建成区黑臭水体整治，年底前消除率不低于90%。年底前，济南、青岛、泰安基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回用率达到35%以上。推进道路深度保洁，年底前城市（县城）40％以上主次干路达到深度保洁标准。